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美参院通过3500亿减税方案 - 2003-05-16


美国争论已久的刺激经济方案终于水落石出。参议院投票通过了极富争议的刺激经济方案。参议院在星期四深夜对布什总统提出的减税方案进行了表决。两党票数势均力敌,最后这个方案以51票比49票获得了通过。

布什总统是在今年一月把总金额7250亿美元的刺激经济方案递交国会的。这期间两党在国会甚至全国对这个方案展开了激烈辩论。但是,参议院星期四通过的这个方案包含的减税金额只有3500亿美元,只相当于布什方案的大约一半。

上周众议院通过的减税方案金额为5500亿美元。国会两院之所以大幅度缩小减税规模,是因为议员们担心在经济疲软和战争、反恐费用巨增的情况下,大幅度减税会造成政府财政赤字激增。

*逐步取消红利税*

布什方案认为对股东红利进行双重征税是不合理的,要求完全取消红利税。但是,参议院通过的方案为了缩小减税规模采取了折衷的办法。根据这个方案,今年股东红利税降低50%,在三年内彻底取消。但是红利税将在2007年恢复。

不过,参议院的方案给美国的跨国公司提供了一条优惠待遇,允许这些公司在一年之内把海外部份的利润转回国内,税率从现行的35%降低到5.25%。

虽然参议院通过的方案比布什方案小了一半,但布什方案中的许多内容还是被新方案所采纳,比如加速落实原定的减税计划、夫妇纳税优惠和提高儿童照顾的免税金额,以及减免公司设备投资部份的纳税幅度,以鼓励公司扩大生产,增加就业。

布什总统在减税方案获得通过之后说:“参议院两党通过的就业和经济增长综合方案,包括了我最初提出的方案中所有的内容,对此我表示赞扬。”布什还表示:“希望国会尽快解决有关分歧,这样我就可以签署这个法案,促进增加就业,增加人民收入,刺激经济增长。”

民主党人对方案中关于红利税先是减免、然后再恢复的条款表示反对,认为这样做是不负责任的游戏。但是共和党人认为,应当先减免,让国会看看效果,然后再研究是否永久地取消红利税。他们认为这样做效果可能更好一些。

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