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美国学者建议美国北韩直接谈判 - 2003-05-20


由学者和前外交官组成的一个独立专家小组星期一在一份报告中,建议美国政府与北韩进行直接谈判来解决北韩的核问题。这些专家说,如果不采取紧迫的行动,全世界可能很快就会面对一个完全拥有核武器的北韩。

*立即谈判是关键*

这个由美国外交关系委员会赞助的北韩问题工作小组发表的报告说,为了停止北韩的核项目,美国必须对会谈做出真正的承诺,修补美韩关系以及让中国发挥更大的作用。该小组的专家呼吁美国放弃拒绝与北韩进行直接谈判的政策,而是寻求“一个可以得到核实的核解决方案”。报告认为,当前的任务应该是举行会谈,目的是达成一个临时协议,包括冻结北韩的所有核项目,重新让核查人员去核实那些废核燃料是否被再加工并且把所有的燃料棒都运出北韩。外交关系委员会亚洲研究部的赫金博瑟姆在接受美国之音记者马凡雅的采访时说,立即进行谈判是一个关键。赫金博瑟姆说:“除了试探北韩的意图以外,如果临时协议取得成功的话,通过冻结北韩的核反应堆,它的再加工设施而且交出废燃料棒,在短期内,它将会避免情况进一步恶化。”

*说来容易做来难*

这份报告说,如果谈判失败而且北韩继续寻求发展核武器的话,美国应该寻求制裁,并且考虑实施封锁,来拦截北韩的核出口和其他非法或是致命的出口品。对于报告提出的这些建议,独立的外交政策杂志《国家利益》的编辑加芬可的反应是,它们说起来容易,做起来难。加芬可说:“你知道,你可以说这些事情,但是如果在观点和利益方面存在根本的区别,不管你怎么说,哪怕说得你的脸变色,也不会有什么区别。”加芬可说,布什政府认为,北韩的意图非常明显,就是要拥有核武器,因此举行会谈没有什么意义。加芬可说:“我认为,布什政府的评估是,北韩人想要进行核威慑。他们还没有核武器,但是他们将制造出核武器来。我们阻止他们这样做的唯一办法就是向北韩发动一场战争,但是美国不会这样做,因为这样太危险了,因此没有什么可谈的。北韩可以做出任何承诺,但是他们不会遵守承诺,他们只会在任何新的安排中捞取各种好处,到最后又不履行义务。这是他们的一贯做法。”

*法律和道义约束*

不过,北韩问题工作小组的共同主席,前美国大使阿布拉莫维茨认为,为了让北韩重新遵守它的国际义务,临时协议将不得不给平壤一些回报。阿布拉莫维茨说:“美国将做好给北韩安全保障的准备,将不采取任何防止其他国家向北韩提供援助的措施。”从美国得到某种形式的安全保障正是北韩所希望得到的,北韩一直要求与美国签署一个互不侵犯条约,但是加芬可认为,美国从法律和道义上都不能这样做。加芬可说:“因为这样的文件将意味着,美国将永久性的尊重这个政权的主权,而不是北韩人民。我认为美国永远都不应该说这样的话。首先,几十年来,美国的政策就是支持朝鲜半岛的统一。我们怎么可能在寻求朝鲜半岛统一的同时说我们要保障北韩政权的主权呢?这是不合逻辑的,除非朝鲜半岛统一在北韩的统治下,而没有哪一届美国政府会说这样的话。”

*北韩人策划危机*

加芬可还解释了为什么美国不愿意与北韩进行双边谈判的原因。加芬可说:“因为北韩人一手策划了这个危机,目的就是想要从美国得到他们所想要的东西。而美国不想被他们牵着鼻子走。这是主要的原因。”

北韩问题工作小组的共同主席,前美国驻韩国大使莱尼说,对北韩抱有怀疑是正常的,但是,他们现在建议的是在一开始对北韩的核项目进行核实,而不是象1994年的协议那样,在最后才进行核实。莱尼大使说,他们呼吁设立一个高级别的政策协调人的职位,专门处理北韩问题,以便组成一个由区域国家组成的强大联盟。莱尼说:“我们所说的是在朝鲜半岛以及对东北亚的安全与稳定有着巨大厉害关系的国家。在这种情况下,我们的盟友不会对我们形成约束而是使我们更为强大。”

《国家利益》杂志的编辑加芬可对这个建议表示赞同。他认为,解决北韩问题的最好办法就是,北韩的邻国,特别是中国,采取切实的行动,而不是坐等美国替他们解决问题,因为一个拥有核武器的北韩对这些国家造成的威胁要比对美国的威胁更大。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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