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日政府出手挽救利索纳银行 - 2003-05-20


日本[利索纳银行]星期二以实际国有化的性质开始营业。濒临破产的[利索纳银行]上周末危机暴露后得到日本政府注资挽救。

*170亿美元维持金融安定*

日本政府5月17日宣布,按照日本《存款保险法》,政府和相当于中央银行的日本银行投入约170亿美元挽救被认为日本第5大银行集团的[利索纳银行集团],以维持金融安定。条件是更迭[利索纳]高层,星期二政府委任的5名银行高层正式上任。这似乎是日本政府98年10月注资挽救濒临倒闭的[日本长期信用银行]以来又一次遏止了金融危机爆发,不同的是,[利索纳]在政府这回首次主导银行重建过程中实际上已转为国有化。主导日本首相小泉纯一郎政权作出这次决定的日本经济财政金融大臣竹中平藏一再强调重建的意义。

*重建不同于破产*

日本政府经济财政金融大臣竹中平藏说:“这不是破产,是重建,通过重建保护了储蓄者的利益。”按照国际金融标准,以国内业务为主的银行,本身资本至少应占银行储蓄额和流动资金等总资产的4%。日本的银行坏账在股市持续下跌中不断增加,相反资本日益减少,99年开始[利索纳信托银行]随着近几年日本银行界通过合并增加资本的趋势,与各地银行合作、合并,前年底成立了[利索纳银行集团]。不过去年3月本身资本还超过总资产8%的[利索纳],今年3月只剩下不到4%,98年已在政府《金融安定法》和99年《金融健全法》成立时得到两次政府融资的[利索纳],只有向政府求助避免破产。

*小泉政府受到指责*

[利索纳]的危机,不但暴露了其它日本银行集团可能存在同样危机,而且政府重建银行的主要手段是斩断坏账、恢复银行正常金融机制。斩断坏账则意味着主要制造坏账的中小企业将可能在政府“企业再生机构”审核中被淘汰。不过[日本银行]总裁福井俊彦说,不会再有第二个[利索纳],[日银]正准备增加银行储备金。而最受瞩目的金融市场过去两天反应也意外地冷静。市场消息说,投资者中存在日本的银行坏账终于到了政府处理的阶段,是好事的观点。

上周末举行的8国集团财长会议上,以美国财长为主的意见也赞扬日本政府此举。但在日本,指政府用国民的钱挽救银行,却不追究银行贷款失误的责任;[日银]增加银行储备的结果会促进现在最需克服的物价贬值等经济角度批评不但此起彼伏,而且朝野政党内广泛升起追究小泉政权经济政策责任的政治谴责。在野党说小泉把家里失火形容为放烟火,执政自民党前干事长野中广务也公开谴责小泉。他在一个演讲中称:“说什么不是破产是重建,政府注资挽救银行的法律前提条件就是发生金融危机。内阁大臣吞吞吐吐造成国民痛苦和混乱是大错误。”

小泉政权是否能越过[利索纳]暴露的金融危机,甚至政治危机,一般相信与未来的金融走势以及9月各银行半年决算的结果息息相关。

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