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安理会通过解除伊拉克制裁决议 - 2003-05-22


安理会15个成员国以14票对零票的结果通过一项解除伊拉克经济制裁的决议案。这项决议案会赋予美国和英国对伊拉克政治和经济的广泛控制。同时,决议案也赋予联合国在伊拉克的战后事务中发挥作用的责任。

*关键成员国让步*

安理会在几天激烈的磋商后通过了这项提案。在连日的磋商中,提案几经修改,而安理会的关键成员国也做出了新的让步。这项由英国、美国和西班牙提出的决议将结束联合国在1990年伊拉克入侵科威特后对伊拉克实施的制裁,不过这项决议并没有解除对伊拉克的武器禁运。这些制裁一直使伊拉克的贸易和经济都陷于瘫痪。

*叙利亚没有投票*

安理会目前的唯一的阿拉伯国家成员叙利亚没有对决议投票。叙利亚方面表示,他们需要更多时间研究这项决议。虽然如此,美国驻联合国大使内格罗蓬特说,安理会为了伊拉克人民的利益而团结一致。内格罗蓬特说:“对伊拉克人民来说,取消制裁是一件大事。取消制裁揭开了历史的新一页,使伊拉克人民和该地区的未来充满希望。”

*美英无限控制权*

在通过决议前的最后磋商阶段,法国、德国和俄罗斯对决议赋予美国和英国控制伊拉克政治和天然资源的无限权力,但是没有为联合国在提供人道救援工作以外确立一个清楚的角色表示关注。不过,各成员国达成了一系列妥协,包括国际保证提高使用伊拉克石油收入方面的透明度。

法国驻联合国大使萨布里埃通过翻译说,这项决议在确立联合国的角色上,以及占领国尊重国际法方面取得了进展。萨布里埃说:“我们通过的这项决议并不完善。不过在磋商的每个阶段,我们都对决议加入了实质的改良。我们相信决议现在提供了一个可信的框架。在这个框架里面,国际社会能够向伊拉克人民提供援助。这就是我们支持决议的原因。”

*德俄对决议满意*

德国和俄罗斯也对决议表示满意,他们说决议是一个“妥协”。决议规定,“占领国”的权力将会在一个国际社会承认的伊拉克政府成立后结束。另外一项妥协允许安理会在一年之内重新检讨这项决议。决议赋予联合国的一位“独立”大使在建立伊拉克临时政府方面发挥作用。联合国大使可以落实在石油换粮食计划下签订的一些赢利合同。这些合同会在六个月而不是四个月之内被逐步取代。

决议并不会让武器核查人员重返伊拉克。但是允许安理会重新检讨国际武器核查人员的任务。预计,联合国生物和化学武器核查人员将在下个月向安理会做报告。

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