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中国时间: 08:35 2016年12月08日星期四

专家讨论中国外交政策连续性 - 2003-05-26


就在中国国家主席胡锦涛首次以国家元首的身份访问俄罗斯的同时,一些知名的中国问题专家在华府对中国新领导层在外交上所面临的挑战进行了讨论,并特别对中国外交政策的连续性表示关注。

*江胡台湾问题看法没有不同*

上星期三在华盛顿国际战略研究中心召开的以中国在新领导班子之下的战略前途为主题的研讨会上,与会专家特别讨论了中国的对台政策和中美关系以及中国与东北亚国家的关系。中共16大产生了的新领导层之后,台湾人非常关注的一个问题就是大陆的对台政策是否会发生改变。政治大学外交学系的李明教授认为:“我没有看到江泽民和胡锦涛执政期间在台湾问题上有任何明显的不同。在江泽民执政期间,国际环境发生了很大的变化,911事件也发生在江泽民时代,但是胡锦涛现在所做的在很大程度上显示了政策的连续性,而不是重大改变。”

*北京对台策略四大常数*

台湾淡江大学战略暨国际研究所所长黄介正说,从台湾的角度来看,北京的对台策略包括四大常数。黄介正说:“我们知道,北京在继续增加M-9短程弹道导弹的部署,希望通过武力来阻止台湾出现任何地位上的改变。与此同时,吸引台湾商人在大陆市场进行大量的投资。另外就是通过华盛顿处理台湾问题,以及把台湾排除在只有主权国家才能参加的国际组织之外。”黄介正说,这四个常数体现了北京对台策略的一致性,只不过现实发生了变化。在另一方面,一些事态的发展使得美国的对台政策也发生改变,他把胡锦涛去年的美国之行看作是一个分水岭。黄介正说:“在胡锦涛访问之前,我查了所有高级官员的讲话要点或是公开演讲,其中提到‘一个中国’或是‘三个公报’的时候比较少,谈得更多的是‘与台湾关系法’或是‘美国防卫台湾的责任’。但是在胡锦涛访问美国之后,我们开始听到副国防部长沃尔福维茨谈论一个中国的政策,台湾是中国的一部份等等。”

*中美关系连贯性延续与否?*

在中美关系上,华盛顿的中国问题专家苏保利说,中国的一贯做法就是由中国的最高领导人来负责,他们不仅负责对美关系的基本战略方向,而且过问关系发展中的细节。而且与美国一样,外交政策的制订取决于领导人之间的关系。目前的情况是,虽然胡锦涛是国家主席,但是负责对美关系的仍然是江泽民,其结果是使得中美关系仍然保持连贯性。至于这种政策的连贯性是否会延续下去,苏保利说:“在今后,我们所看到的是更多的不确定性。也就是说,我们不知道,胡锦涛和温家宝以及对外交政策表示了某些兴趣的曾庆红会如何处理他们相互之间的权力和个人关系,我们也不知道他们对外交政策的看法是否会与江泽民有所不同。”

*台湾问题造成中美关系失衡*

苏保利认为,如果现行的外交政策不出问题的话,他们将会延续这个政策。如果政策出问题的话,他们将会根据需要对政策进行调整。如果出现危机,他们如何处理在很大程度上要看这些危机如何发展。最近一段时间以来,特别是中国在反恐斗争以及在北韩问题上的合作,使得两国关系出现了改善,两国政府之间的联系也得到了加强,但是苏保利说,两国关系发展到今天所赖以存在的基础并不是十分的牢固,而以前被搁置在一边的问题会重新出现。苏保利说:“布什政府与中国的新领导人在人权问题上没有基本的协议,两国在美台关系的本质上也没有达成任何一致,而台湾问题正是造成中美关系失衡的问题,中国领导层的结构也没有发生根本的变化。”苏保利说,所有这些因素在一定程度上会给中美关系带来不稳定,因此在考虑中国新领导班子之下的中美关系前景的时候,我们不应该忽视这些问题。

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