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美中纺织品贸易又起争端 (1) - 2003-05-29


美国政府5月份决定启动一个限制中国纺织品服装进口的市场保护机制的调查程序。中国纺织工业对此表示强烈不满,认为这是美国为阻止中国纺织品进入美国市场、试图重新设立贸易壁垒的举动。美国纺织工业则认为,中国纺织品的大量涌入扰乱了美国的市场秩序,他们要推动政府启动市场保护机制。

*美商务部启动保护机制*

美国商务部下属的一个机构�纺织品协议贯彻执行委员会�5月19号决定启动一个限制中国纺织品服装进口的市场保护机制的程序。根据中国2001年12月份加入[世界贸易组织]所签署的协议规定,如果从中国进口的纺织品和服装产品扰乱了市场,或者有扰乱市场的威胁,世贸成员可以针对中国的纺织品设立特别的保护措施,或者设置配额。美国�纺织品协议贯彻执行委员会�在通知中说,这项条款允许美国和其他世贸成员要求跟中国进行协商,以减轻或者避免美国市场受到扰乱或者威胁。

美国智囊机构[卡托研究所]纺织品贸易议题研究员丹�艾肯森说,这项市场保护机制条款显然对中国方面不利,但是中国在加入[世贸组织]之前与各个世贸成员谈判时不得不做出某些让步。

IKENSON: "IN ORDER TO JOIN THE..."

艾肯森说:�中国为了加入世贸组织必须同意遵守协议规定,这些规定除了世贸组织的之外,中国还不得不跟一些成员签订下更多的、显然对中国不利的条款。这项专门针对进口的中国纺织品的限制措施就是美国和中国谈判时定下的特别条款之一。当中国向美国出口的纺织品大量增加时,美国就可以使用这项条款启动保护国内市场机制的程序。�

*美国纺织品市场面临灾难*

[美国纺织品生产商协会]是一个代表美国纺织工业的贸易机构,它要求美国政府对中国进口纺织品与服装采取限制措施。该协会资深副会长凯斯�约翰逊说,美国纺织品服装市场面临灾难,需要保护:

JOHNSON: "THE SAFEGUARD MACH..."

约翰逊:�制定市场保护机制就是为了防止中国的纺织品大量充斥美国市场。自从中国加入世贸组织,2002年1月取消了对中国部份纺织品的配额之后,我们看到中国纺织品对美出口成2倍到3倍的增长。我们使用市场保护机制可以减缓中国纺织品对美出口流量的速度。�

*中国强烈反应扬言报复*

中国日前对美国政府的决定做出强烈反应。【中国新闻社】发表文章援引[纺织商会会长]王沈阳的话说,美国公布对中国纺织品限制措施的程序,是为美国重新对华纺织品设限铺平道路。《人民日报》引述中国有关专家的话说,加入[世贸组织]后,中方实现了在纺织品服装方面的各项承诺,减低进口关税,开放市场远远大于美国的纺织服装市场的开放程度。

据中国海关统计,2002年中国从美国进口纺织品服装4.47亿美元,同比增长23%。今年头3个月,中国进口美国的纺织品服装近2亿美元,同比增长190%。一位中国官员被媒体引述说,如果美国对中国出口的纺织品实行限制,他们将要求中国政府为保护本国的纺织服装工业采取报复措施。

不过[美国纺织品生产商协会]的约翰逊认为,中国对美出口纺织品的基数本身很大,美国对华出口的基数相对而言比较小,因此美中纺织品进出口贸易的增长率不说明问题,关键问题是这场贸易不公平。

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