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专家学者为中国银行监督系统开药方 - 2003-05-29


四月二十九号新成立的中国银行业监督委员会于五月二十九号举行首次新闻记者会。该会主席刘明康表示萨斯非典型肺炎对中国的经济产生负面的影响。

刘明康在记者会上指出在金融监管和维护金融稳定方面中国人民银行的宏观调控和银监会的监督管理工作是互相补充,互相促进的。刘明康指出四大国有商业银行过去三年来加大了打消坏帐的力度,以审慎的会计原则来处理坏帐。今年的第一季度的坏帐加权平均是百分之24.13比去年年底的百分之26.12降低了1.99个百分点。减少了271亿人民币的坏帐。而去年不良贷款余额比前年下降了700多亿人民币。也就是说不良贷款比例和不良贷款余额同步下降。

*沉重的历史包袱*

可是他认为国有银行的历史包袱仍然偏重,而公司治理机制需要很大的进步。需要内部条件和外部条件等综合性的改革。因此中国银监会要加大对国有独资商业银行的监督和改革力度。他要求完善银行内控机制,完善良好公司治理机制,加强风险管理和经营科技手段,提高服务水平和质量。刘明康说:四家银行从今天开始都要继续增强透明度的建设。真实披露信息。在这个基础上要积极创造条件进行体制改造。

*政经分离为根本*

可是香港美商 摩根斯坦利投资银行首席经济分析师谢国忠却认为如果中国银行体系不从根本上来解决监管问题,那么坏帐的问题还是无从得到根本性的解决。谢国忠说:谁在监管他。因为中国银行都是国家控股的。它的老板都是搞政治的。对银行的业务也不懂。这就是所谓公信力的问题。

因此谢国忠表示最重要的就是建立一个风险控制文化。银行的话,加强监管体制严格的把金融体系和实业体系划清界限。彻底杜绝体制的的漏洞,严防企业和银行内部的人勾结而发生贪污腐败的现象。

香港科技大学金融系教授魏国强同意谢国忠政经分离的看法。他说虽然银行必需接受国家的监管但是它的经营者要让它独立和政治分开。魏国强说:你在批贷款的时候,看看企业的获利能力,还债能力。而不是因为这个企业跟某某人有关系跟政府有关系就批给它。因为这样的话,在决定放款的时候,就无法看到这个企业是否可以还钱。这样坏帐就增多了。

*树立专业化*

然而香港中文大学金融系教授郎咸平教授却认为中国银行改革最大的问题就是银行人员不够专业化。这跟美国花旗银行以及其他国际银行比较,这是中国银行改革最弱的一环。因此他认为中国银监会与其加强监管不如加强银行的专业化。郎咸平说:我认为,银监会未来走势未来政策走向应该朝银行专业化,监督银行专业化的方向走。 而不是来管银行,绑手绑脚反而会出现更大的问题。至于杜绝银行人员贪污腐败,郎咸平教授则认为应该加强惩罚的力度。郎咸平说:我觉得美国有一点做得比较可取的就是加大惩罚的力度让别人不敢再犯。国内来讲惩罚力度不够。香港更差了。惩罚力度是我们下一个努力的方向。

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