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中国时间: 10:43 2016年12月08日星期四

美中纺织品贸易又起争端 (2) - 2003-05-30


美国政府5月份决定启动一个限制中国纺织品和服装进口的市场保护机制。中国纺织工业对此表示强烈不满,认为美国方面滥用中国加入世界贸易组织时做出的承诺。美国纺织工业则表示,他们推动美国政府启动市场保护机制是为了保护公平贸易。

中国在加入世贸组织之前与各个世贸成员谈判时做出让步,在签订的贸易协议中加入了一些有关市场保护机制的条款。美国商务部下属的一个机构-“纺织品协议贯彻执行委员会”5月19号决定,根据美中贸易协定的有关条款,启动限制中国纺织品和服装进口的市场保护机制。

中国纺织工业在一个月前已经得知美国政府将公布对华纺织品采取限制措施,并立即组团前往美国交涉沟通。>发表文章说,中方呼吁美方加强合作意愿,不要滥用中国承诺部份,并要求美国政府不要对美中纺织品蓬勃向上的市场横加干预。文章援引有关统计数字说,中国开放市场的程度远远大于美方开放的程度。

*中国纺织品占有不公平优势*

敦促美国政府采取限制措施的美国纺织品生产商协会的凯斯・约翰逊则认为,这场关于是否需要对中国的纺织品动用市场保护机制的争论,实际上是一场关于美中纺织品贸易是否公平的辩论 。约翰逊说:“给中国进口纺织品设立限制机制,就是因为中国纺织品占有不公平的优势。中国政府向纺织工业提供补贴,中国还把它的货币作为一个有力的贸易武器,人民币的汇率低于它的实际价值,使得中国出口的产品占尽市场优势。”

约翰逊说,如果这种趋势不加限制地继续下去,中国纺织品洪水般地涌入,结果将把美国的纺织工业从地球上抹掉。他认为,中国纺织品工业的这种能力,不是来自公平的贸易竞争。中国不仅是在伤害美国的纺织工业,也是在伤害世界上所有向美国出口纺织品与服装的国家。

卡托研究所的纺织品贸易研究员丹・艾肯森说,尽管美国针对中国出口纺织品限制机制的条款对中国很不利,但中国方面可以告慰的是,布什总统显然不希望使用美中贸易协议中针对中国的市场保护机制:“对中国来说至少有一点是正面的,那就是布什政府看起来已经决定不使用针对中国的市场保护措施。布什总统不久前曾驳回了两起类似的案子,一起是轴架传动装置,一起是电线架钩和衣服架,生产这两类产品的美国厂家都试图对中国的产品使用限制措施。”

艾肯森说,因此到目前为止,还没有出现一例美国针对某种中国产品动用有关条款,采取限制措施的情况。不过他说,他希望看到这类贸易壁垒都被取消,因为它们都不利于自由贸易,都不符合美国消费者的利益。

*美国百万纺织工人可能失业*

美国纺织品生产商协会的凯斯・约翰逊说,卡托研究所总是发表这类自由贸易的言论,但是从美国纺织品生产商的角度,从美国近一百万的纺织服装业工人的角度看,如果不给中国纺织品设立贸易壁垒,美国厂家就会失去立足之地,这一百万工人就会丢掉饭碗。

由于美国政府已经做出决定,根据市场保护机制对来自中国的纺织品展开调查,卡托研究所的纺织品贸易研究员艾肯森说,中国出口商现在成为调查对象的现实已经不可避免,目前除了静观其变没有其他办法,因为美国是按照世贸组织的规定,在协议条款的范围内行事的。

美国德克萨斯农工大学经济学教授田国强认为,中国的纺织服装工业面对这个局面要算一笔帐,如果中国进入世贸组织的好处大于那些由于让步所带来的损失,那么就值得让步。

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