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布什政府对华政策不明朗 - 2003-05-31


最近一段时间以来,美国政府中主张强硬对华政策的所谓鹰派人物,都没有在中美关系问题上发表什么言论,布什政府的对华政策也显得不明朗。这一现像引起一些中国观察人士的关注。有分析人士认为,这主要是因为中国国内政治不确定造成的。

二十世纪九十年代末,美国在中国政策上出现了所谓“红队”和“蓝队”之间的争论。那些批评中国人权政策以及对中国的战略目标持怀疑态度的人被称为“蓝队”;“红队”的人则被蓝队的人看作是中国的辩护者,容忍中国的极权行为,而且夸大中国市场的价值。

不过,最近一段时间以来,基本上听不到这两个阵营之间的争论声了。美国的中国问题专家和布什政府的决策者,都不同寻常的闭口不谈中美关系的发展前景。

*等待尘埃落定*

华盛顿的中国问题分析人士江嘉士注意到,蓝队中的代表人物之一,美国国防部副部长沃尔福维茨过去经常对北京在台湾和导弹出口问题上的立场提出批评。但是今年以来,他没有在中国问题上发表过任何公开的讲话。江嘉士在接受美国之音采访时,分析了其中的原因。他说:“中美关系目前很不明确。这不仅对布什政府来说是如此,华盛顿大部份人也对今后的中美关系感到不确定。这并不是象以前有意识的战略模糊政策,也不象1972年尼克松对毛泽东所做的那样,故意忽视双方有分歧的问题。在我看来,目前的这种不确定性源自中国领导层的交接以及萨斯病危机等不稳定的国内局势。”

江嘉士在香港《南华早报》上撰文说,当前的中国就象一个玩杂耍的人在空中同时抛着五个球。他的美国观众不愿意预测这些球会落在何处。蓝队和红队的人都在等待尘埃落定。在目前,所谓的红队和蓝队的日子已经过去了,剩下的只是不确定的灰色。

江嘉士指出,布什政府中的决策者对中美关系的前景保持沉默的另一个原因是,在过去,这些人在中国问题上的言辞非常激烈,使得他们现在很难找到新的言辞而又不使自己显得改变了态度。不过,江嘉士表示,他们也意识到,在一个新的不断变化的世界里,把中国视作夥伴在很多方面来说可能更有好处。江嘉士认为,目前的这种状态可能是布什政府制订对华政策的好时机。他说:“在手上没有危机的情况下,布什政府有机会静下心来,制订一个不是基于应付危机,而是基于美国的战略目标的对华政策。”

尽管目前很难知道布什政府将采取什么样的对华政策,但是江嘉士预言,中美之间更多的会发展成战略夥伴关系,而不是战略竞争者的关系。

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