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中国时间: 10:34 2016年12月05日星期一

日本通过议案设定防御与支援准则 - 2003-06-06


由日本众议院送交参议院审议的“有事关联三法案”星期五在执政三党自民党、公明党、新保守党以及民主、自由两大在野党的多数赞下,以202票赞成,32票反对获得通过,至此,从1977年福田内阁就着手进行研究的“有事法案”在26年后终于正式生效,成为法律。

“有事关联三法案”由“武力攻击事态法”、“安全保障会议设置法修正案”和“自卫队法修正案”等三项法律组成。“有事关联三法案”规定了日本在受到它国武力攻击时以自卫队为中心展开的应对方针。

日本法政大学教授赵宏伟认为,“有事关联三法案”出台的政治背景,要重于法案本身。法案是日本1996年通过、针对朝鲜半岛和台湾海峡的“周边事态法”的延伸。赵宏伟说:“‘有事关联三法案’实际是为96年的‘周边事态法’具体化的法律。目的实际上是对朝鲜半岛的战争和对中国解放台湾这样两个有事,而不是(别国)对侵略日本的有事。”

*军国主义阴影*

赵宏伟教授说,有事关联三法案并不是日本媒体连篇累牍所报导的那样,为了应对北韩导弹对日本的威胁,而是在朝鲜半岛或台湾海峡发生战争时,日本如何配合美军共同作战,或者支援美军作战。赵宏伟说:“有事关联三法案不仅是96年周边事态法的延续,还是制定今后法律的开始。其中之一是保证美军在日本作战的行动自由和日本支援美军作战的行动自由。包括共同作战的行动自由。”不过,赵宏伟教授也指出,有事关联三法案并不是在法律上授予日本权力,进行对外战争,因为日本目前的法律和国际法都禁止日本对外付诸武力。

日本中央大学教授李庭江博士认为,评估有事关联三法案,不能过份强调日本右翼势力的抬头和日本走向军国主义的因素。李庭江说:“首先我觉得应该不要过份强调日本走向军国主义和右翼势力在抬头的因素,但是有这方面的原因。事实上这个法律本身从国内讲,还是美国对外政策的变化,包括伊拉克战争,包括911事件,特别是布什政权整个改变原来克林顿政权的对外政策,这是(法案)出台的最大的背景。”

*步向政治大国愿望*

李庭江教授也认为北韩问题在日本国内的渲染,使反对派以及和平人士没有力量抗衡执政党,抵制法案的通过。不过,李庭江教授认为,有事关联三法案有名无实。与其说,法律本身重要,不如说北韩的威胁可能是带来日本国内大环境、小环境变化的重要因素。日本中央大学教授李庭江还指出,有事关联三法案的通过对今后中国对日本问题带来非常大的困难。但是如果中国过份强调日本走向军国主义,不利中日关系。 李庭江认为,日本加快有事关联三法案的通过,也考虑到中国在亚洲的作用越来越大,威胁也迫在眉睫。

此外,李庭江教授还指出,有事关联三法案的出台不仅表明日本对包括中国,北韩等周边国家的政策,还显示出日本希望从一个经济大国走向政治大国的愿望。李教授说:“广而言之,也可以包括对华政策,对周边国家政策,而且日本要从一个经济大国走向政策大国,在各方面建立所谓完整的日本国家形像。从政治的二等国家走向普通国家,这是近十几年来日本一些政治家一直在探索,追求,努力才到达今天的状况。”

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