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欧盟各外长通过WMD防扩散新战略 - 2003-06-16


欧盟各国外长今天在卢森堡就大规模杀伤性武器扩散问题通过了一项新战略。根据这一战略,欧盟认可在外交手段失败的前提下使用武力应付违禁武器的威胁。

*外交失败可以动武*

欧盟十五国和十个候选国外长今天在卢森堡就大规模杀伤性武器、生化武器、以及核武器扩散问题通过了一个新的应对战略。该战略的基本思想是,在外交手段失败的前提下,欧盟同意以武力对付违禁武器的扩散。这是欧盟首次明确阐明如何应对大规模杀伤性武器扩散威胁的立场。

这一长达四页并附加一项行动计划的战略文件将大规模杀伤性武器定义为“对国际安全与和平构成威胁的武器”。指出“恐怖分子获取违禁武器将对国际体系造成后果难以控制的附加威胁”。文件接下来指出:“当包括政治对话和外交压力等措施均告失败时,可以考虑根据联合国宪章第七章及国际法有关制裁、有选择或全球范围拦截航运、适当使用武力的条款,行使强制性措施。”

*并不意味认可美国先发制人理论*

这是欧盟在反违禁武器扩散问题上首次认可使用武力。不过欧盟外交官指出,这并不意味着欧盟认可五角大楼的先发制人理论。因为欧盟文件对行使武力确定了严格的前提。文件首先强调了解除违禁武器的预防措施,如加强对违禁武器出口的检查机制,制定更为苛刻的禁止武器扩散国际公约,文件指出,政治、外交手段,尤其是来自国际机构,如联合国所制定的措施必须在与违禁武器扩散斗争中获得优先考虑,而安理会是评判国际公约是否得到遵守的唯一仲裁。

在文件的行动计划中,欧盟提议增加国际原子能机构的活动经费,对违反违禁武器出口条例者加以刑事处罚,禁止向尚未签署核不扩散条约国家出口核材料。另外,支持国际多边战略体系及与华盛顿加强合作也被列入欧盟战略指导方针。

这份文件的一部份内容将于本周末提交希腊萨洛尼卡欧盟首脑会议讨论通过。

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