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难民危机会不会动摇北韩政权? - 2003-06-17


近年来,大批逃避苛政、饥荒和贫困的北韩难民离乡背井,逃到国外。许多人躲藏在中国。过去一年间,在中国一些城市里,有些北韩难民曾经冲进外国大使馆和领事馆,引起国际社会对他们困境的关注。平壤政府是否会由于大批北韩难民涌往国外而动摇?

*40-50万人逃往中国*

大多数观察家都认为:北韩的难民问题很严重,一个原因是人数众多;另一个原因是他们在国内和逃亡途中都面临各种危险。“美国关注北韩人权委员会”副主席伦德勒估计:在过去十年里,从北韩逃到中国的难民总计在四十万到五十万人之间。中国警察不时搜捕这些北韩难民,把他们送回北韩。他估计:这些年来,在中国躲藏的北韩难民一直都保持在十五万人左右。伦德勒指出,离乡背井到国外寻找出路的北韩难民实在是出于无奈。他还指出,他们在国内受苦受难,到了中国仍然受苦受难。伦德勒说:“根据北韩政府的规定,北韩人没有迁徙自由。因此,当他们渡过图门江或者越过其他边境地带的时候,北韩边防部队就会追捕他们。然后,在中国境内,中国方面也会追捕他们。现在,凡是抓到北韩难民的人都可以拿到奖金。因此,对于以前张开双臂欢迎他们的人,现在已经不能相信他们还会帮助他们了。”

伦德勒指出:被抓到的北韩难民大部分被遣返回北韩,然后被投入监狱。被抓进监狱的妇女的遭遇最为悲惨。他说:“我们有可靠的消息显示,狱警强迫怀孕女子堕胎。殴打拒绝堕胎的女子;孩子出生后也被杀掉。我们推想:这样做的目的是要防止北韩女子怀了中国男人的孩子,搞乱了血统。”

*国际人士帮助难民*

长期以来,中国一直是北韩的盟友。在过去一年里,一些北韩难民冲进中国各个城市里一些外国大使馆和领事馆,希望转往韩国而避免被遣返北韩。这使中国政府非常为难。在国际压力下,中国已经容许其中大多数人前往韩国。那些请求外国使领馆庇护他们的北韩难民,许多都得到国际人士的帮助。这些国际活动人士希望引起世人对北韩难民问题的关注。其中有一位名叫福勒森的德国医生,他把北韩的难民问题和1989年柏林墙倒塌前东德的难民问题相比。福勒森说:“我相信会出现像东德那样的悄悄地瓦解。起初是大批难民涌往布拉格和匈牙利的西德大使馆,然后导致东德的瓦解和柏林墙的倒塌。因此,我们想到北韩难民冲进在北京的西方国家的大使馆,引发一场难民潮,从而动摇北韩政权。”福勒森医生指出:起初,逃离北韩的大多是普通工人和他们的家属。但是最近有些地位较高的工程师、武器专家和军人。

*平壤牢牢控制局势*

伦德勒认为,尽管难民中有北韩的高级官员,难民人数剧增并不会导致北韩政权的瓦解。他说:“我认为:平壤当局仍然像已往一样,牢牢控制着局势。我认为:在经济方面,他们显然有问题,他们无法让人民吃饱。但是,在政治方面、社会方面和文化方面,我还不知道这个世界上有任何一个政府比北韩对它的人民有更大的控制力。”

人口迁徙政策研究所联合主任纽兰女士也表示了同样的看法。她认为东欧各国当年的难民潮是突如其来的,因此使这些东欧国家的政府立即受到压力。但是北韩一直牢牢控制着人民,因此不会遇到这种压力。纽兰说:“此外,东欧当年的情况和北韩目前的情况还有一个巨大的差别。当年,西欧国家都热衷于接纳那些东欧国家的难民,以便促成东欧政治的变化。而今,中国并没有表现出同样的意愿来做这种事情。因此,我认为,如果北韩当局想要采取镇压措施,而不是自我瓦解,中国很可能会同他们合作,而不会反对他们。”

*北韩东德情况不能相比*

中国驻华盛顿大使馆一等秘书孙伟德就表示:北韩的难民情况和东德的难民情况是不能相比的。他表明:如果想要越界进入中国的北韩难民突然增多,中国警方有能力控制住边界。他指出:问题的根源在于一些国际团体。孙伟德说:“一些非政府组织和一些所谓的宗教和人权团体主动参与组织帮人偷渡的活动。因此,我们要求他们停止这种做法,这样就能解决朝鲜民主主义人民共和国人民非法入境的问题。”

目前,平壤当局和美国在核武器问题上处于僵局,世界粮食计划署和其他一些援助组织都警告说,北韩可能会再次发生饥荒。纽兰女士指出:美国曾经宣称不会利用粮食援助作为政治工具。但是,美国和其他国家却停止向北韩供应燃料,因此,北韩的粮食生产受到妨碍。伦德勒预料:由于粮食情况恶化,可能会有更多的北韩人到国外寻求出路。

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