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联合国呼吁转变对非洲难民看法 - 2003-06-19


联合国难民事务高级专员公署正在东京举行会议,商讨一千五百万流离失所的非洲难民的命运问题。在世界难民日的前一天,这个联合国难民机构敦促各个国家把难民看作一种潜在的资源,而不是麻烦。

自从上个世纪末殖民时代结束以来,非洲成了世界上冲突最严重,冲突时间持续最长的地方。非洲的死亡人数惨重。数以百万的人死于战斗、饥饿和种族屠杀。数以千万的人不得不背井离乡。有些地方的政府陈旧腐败,根本无法或者不愿意处理难民问题。国际社会一直在寻找解决方法。

*利用难民生产力*

目前,联合国呼吁各国政府和各个机构转变对非洲难民的看法。联合国难民事务高级专员公署的路德・柳伯斯星期四在东京讲话时踏进了他所说的政治敏感区域。他建议各个收容国家能够看到难民的生产力,而不光把他们看作包袱。他说:“如果不把难民包括在内,我们就无法看到非洲的发展。另外,如果我们不利用难民的生产力,就会出现另一种风险,也就是难民中的青年男子会再次变成战士,他们会被邀请加入新的战斗。而难民中的青年女子则会成为贩卖妇女的人口贩子的牺牲品。”

联合国难民高级官员公署希望返回的难民能够在国家重建中发挥作用,或者为他们所在的社区作出贡献,而不是长年在临时帐篷中无所事事。乌干达驻日本大使詹姆士・芭巴说,他希望像这次东京会议这样的活动能够产生解决非洲难民问题的新方案。他说:“我们不一定是在这里寻找各种资源,而是在寻求关于非洲难民问题的设想,知道如何从根本上解决这些问题。”

*望重点放在可持续方案上*

日本对国际难民问题官员表示,希望看到重点放在可持续的方案上,其中包括在条件许可的情况下进行难民的自愿遣返,使难民融入收容国,或者把他们送往第三国居留等等。

具有讽刺意味的是,日本对难民几乎是大门紧闭。日本的一个律师组织说,从20多年前,日本签署《关于难民地位的公约》以来,东京总共只接纳了大约300个难民。但是日本的资金贡献受到了赞扬。日本去年向国际难民事务高级专员公署捐赠了1800万美元,成为仅次于美国的最大捐赠国。

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