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中国时间: 21:12 2016年12月05日星期一

世界经济论坛中东特别会议落幕 - 2003-06-23


为期三天的“世界经济论坛中东特别会议”星期一在约旦旅游胜地舒奈落下了帷幕。这次会议的主题之一是通过自由贸易和经济发展促进中东和平。观察人士指出,长期以来,美国朝野一直把贸易和发展作为谋求中东和平的一种手段,因为经贸往来可以成为和平的基石,反过来,和平又能确保经贸关系的顺利展开。可是,在中东战乱频仍的时候如何展开贸易?贸易真的能为中东带来和平吗?

*建立中东贸易自由区*

在“世界经济论坛中东特别会议”的最后一天,约旦和以色列就建立更多的特许工业区达成协议。两国的合资企业在特许工业区中共同生产的产品可以自由地出口到美国。自从1994年约旦和以色列缔结了和平条约以来,在美国的协调下,约、以两国已经建立了六个这样的特许工业区。布什总统还提议,在今后十年的时间里,建立一个美国中东自由贸易区。

美国国务卿鲍威尔在约旦会见出席世界经济论坛会议的十个中东国家的贸易部长时指出,改善基础设施和打破贸易壁垒是实现中东和平的关键。

Powell: "We want peace in the region, but with peace, you need economic development..."

鲍威尔说:“我们要这个地区得到和平。可是要和平,你就需要经济发展,否则人民就不能从和平得到好处。要取得经济发展,你还需要投资这个地区的人力资源。”

美国贸易代表佐利克表示,建立美国中东自由贸易区的设想是在伊拉克战争期间提出的。

Zoellick: "We recognized that it was important to not only have a (secure) environment in military terms..."

佐利克说:“我们认识到,重要的是,我们不仅要有军事上的安全环境,还要以此为基础来为这个地区带来机会、希望和力量。”

*缺乏机会:恐怖主义的温床*

佐利克指出,尽管中东地区为全世界提供石油,可是在全球贸易方面,中东却远远落在世界其他地区的后面,这种局面妨碍了中东的经济发展。美国[卡托研究所]贸易政策研究中心副主任丹・格里斯沃德指出,阿拉伯世界有着2亿8千万人口,但它整个GDP还赶不上只有4千万人口的西班牙。格里斯沃德说,中东地区的关税水平世界最高,可人民享受的民权和民主的水平却大大低于非穆斯林国家。他说,这正是恐怖主义孳生的温床:

GRISWORD: "THAT DEPRESSING..."

格里斯沃德说:“恐怖主义的孳生不是因为贫困,而是因为人们没有机会,也没有希望未来能够更美好。阿拉伯青年无法找到有意义的工作,无法参与政治进程,他们就成了恐怖主义组织征募的最佳人选。”

*十年太久只争朝夕*

格里斯沃德说,美国政府长期以来一直把自由贸易作为外交政策的一部份。布什总统于今年5月提出建立中东自由贸易区的建议。现在美国政府正在积极与几个国家谈判,以签署自由贸易协定。不过格里斯沃德认为,这个方向虽然正确,但却存在一个问题,那就是建立自由贸易区太费时。协定的谈判、会的批准和协定的执行少说要花10年左右的时间。但是阿拉伯地区紧迫的局势无法等待十来年,因此他的建议是:

GRISWORD: "NOW THE COMPLIMENTAR..."

格里斯沃德说:“我们的补充性政策建议是,美国立即向来自合格中东国家的商品单方面免税,使中东人民制造的商品立即进入美国市场。这可以向中东发出一个强烈的象征信息,那就是美国是认真的,这就是美国为中东的开放与蓬勃的经济所支付的头款。”

*自由贸易创造双赢局面*

但格里斯沃德指出,这种单方面的贸易优惠政策没有对阿拉伯国家制定下任何要求,从而留下一些最基本的问题,比如阿拉伯世界缺乏开放,缺乏经济自由等。因此他认为,美国应当两条腿走路,在尽快削减美国贸易壁垒,挖掘阿拉伯世界最大的出口潜力的同时,按照约旦模式与阿拉伯世界谈判双边自由贸易协定。

约旦驻美大使馆负责政治和国会事务的一等秘书曼纳・达巴斯说,约旦政府为了解决自然资源贫乏、失业率高、严重贫困、人口激增等问题进行了政治和经济改革。改革的结果是,约旦成为世界贸易组织的成员国,与[欧盟]签署了合作夥伴协议,并且成为第一个与美国签署自由贸易协定的阿拉伯国家。这位约旦官员说,与美国签署的自由贸易协定不仅给约旦带来经济开放、出口增加、投资涌入等经济效益,而且对中东地区还有政治效益:

DABBAS: "THE AGREEMENT IS MEANT..."

达巴斯说:“自由贸易协定是为了给双边国家带来经济好处,重要的是它对地区还具有冲击力。人们期待约旦成为中东地区经济发展和开放的样板,帮助未来的中东形成一个经济繁荣自由的模式。”

*分步骤进行*

美国贸易代表佐利克表示,中东自由贸易区的建立将分几个步骤来进行。美国方面会对一些规定进行改革,加强刺激美国与中东之间的贸易。他还保证美国将支持中东国家加入[世界贸易组织]。佐利克还说,中东的阿拉伯国家也要改善基础设施和法律框架,因为投资者只有在认为当地环境既安全又稳定的时候才会在那里投资。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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