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美国寻求豁免权暂停35国军援 - 2003-07-02


根据美国国会的授权, 布什政府星期二宣布,对不豁免美国军队成员免受国际刑事法庭起诉的35个国家暂时中止军事援助,受到影响的国家包括接受美国援助的主要国家哥伦比亚以及很快将加入北约的六个国家。

美国官员表示,美国暂停援助的数额并不大,全部数额低于5千万美元。但他们说,中止援助的做法强调了布什政府和美国国会对国际刑事法庭问题以及需要美国军人免除该法庭管辖权问题的重视。

*美国担心国际法庭为政治动机利用*

布什政府一年以前退出了根据罗马公约设立的国际法庭,理由是这个法庭设立的宗旨虽然是检控战争罪行和反人类罪行,但是很可能成为对美国维和人员以及其他海外驻军进行具有政治动机起诉的论坛。

7月1号是美国国会设立的最后期限。那些国家或者和美国签署国际法庭特别赦免协议,或者面对美国中止军事援助。

*欧洲盟友指美国削弱国际法庭*

美国在欧洲的盟友尖锐批评美国政府寻求赦免权的举动,认为美国的立场削弱了国际法庭。但美国国务院发言人包润石星期二强调说,美国正在试图保护自己的权利,而不是削弱罗马条约:“我们不试图侵害决定签署和实施这项关于国际刑事法庭条约的国家的权利。我们要求的是我们自己的权利、我们的决定以及我们的主权,从而决定条约的哪些部分将受到类似的尊重。我们认为这是非常重要的,那就是我们能够选择不作为其中的成员,同时我们也不受不是成员国的协议所规范的司法管辖。”

35 个国家没有和华盛顿签署相关豁免协议,或者称为“第98条款”协议,他们面对美国停止军事援助的前景。这些接受美国军事援助的国家将不免除根据法律条款而受到的惩罚。

这项美国国会的法案全称是“美国军队成员保护法案”,这项法案 不适用于北约成员国或被划分为非北约成员国的美国主要盟国。另外,布什总统行使这项法律的一个条款,对16 个国家以美国国家安全为目的,实行了援助惩罚。

被中止军事援助的国家包括哥伦比亚,它是获得美国军事援助最多的国家之一,另外还有六个准备明年加入北约的国家,他们是爱沙尼亚、拉托维亚、立陶宛 、保加利亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚。

美国官员指出,美国对这六个应邀加入北约的国家的大部份援助已经在此之前提供了,当时尚不受有关美国国会中止军事援助条款的制约。在哥伦比亚方面,美国提供的每年大约10亿美元的援助计划主要是用于禁毒,而不是军事援助。至于军事援助方面,美国今年向哥伦比亚提供1亿美元的军事援助,除了5百万美元外,所有其它援助已交付给哥伦比亚。

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