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世界反倾销势头凶猛中国首当其冲 - 2003-07-09


世界贸易组织七月四号公布的2003年年度报告指出,全球贸易保护主义抬头,中国持续成为世界反倾销的头号目标。据香港星岛日报报导,世贸组织的报告认为,尽管2002年全球商品贸易总体在恢复中,但各地区的表现不平衡。亚洲地区的贸易之所以能维持两位数增长,主要得益于中国经济持续强劲增长。报告指出,自1995年以来,运用贸易保护措施的数量显著增加,以至不少人认为,过份使用保护措施已经成为变相的非关税壁垒。

与此同时,已晋身全球第五大出口国、2000年出口额占全球出口总额的百分之五点一的中国,向海外输出产品所面对的贸易障碍愈来愈多。中国商务部公布的统计数字显示,从一九七九年欧洲共同体起诉中国倾销糖精及闹钟到去年底为止,共有33个国家及地区对中国货发起约544宗反倾销案,中国受影响外贸出口总值达一百六十亿美元。

*连续七年为头号目标*

事实上,自一九九六年至今,中国已经持续七年成为世界反倾销头号目标。中国彩电曾被裁定对美国国内产业造成实质性伤害,将被徵收百分之八十的惩罚性关税。中国遭到反倾销调查的产品林林总总,大到钢铁、机械,小到节能灯、门锁以及大蒜等农产品,都在其内。

*以反倾销对抗中国产品竞争力*

星岛日报援引中国大陆商务部研究院研究员梅新育的话说,这些国家是利用反倾销手段对抗中国产品的竞争力;此外,由于中国企业对反倾销的指控多采取回避态度,保护知识产权意识薄弱,又喜欢用减价策略,因此容易授人话柄。

也有分析人士认为,反倾销是企业竞争的延伸,由于中国产品价格便宜以及反倾销限制很少,因此容易成为美欧国家倾销指控的目标。分析人士指出,由于中国加入世贸组织时没有被认定为市场经济国家,因此,在倾销调查中必须适用和替代国比较的原则,对中国十分不利。

针对越来越多的倾销指控和关税制裁,中国国务院在2001年11月出台了反倾销条例,并设立国家经贸委产业损害调查局、外经贸部进出口公平贸易局,鼓励企业积极对倾销指控采取反倾销应诉措施,并在新一轮的WTO谈判中联合其他发展中国家,要求世贸组织提高门槛,防止滥用反倾销。分析人士指出,在全球贸易保护主义高涨的大环境下,各国之间的倾销指控和贸易制裁大战将呈愈演愈烈之势。

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