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中国在北韩核僵局中的微妙作用 - 2003-07-11


就北韩核僵局问题,有分析认为,现在平壤的立场有所松动,开始趋向于多边会谈,这是平壤和华盛顿都做出妥协的结果,其中中国也起到了桥梁作用,但是与此同时,北京正在采取“能拖就拖”的方式,另外,中国和韩国虽然不希望平壤政权一下子垮台,但是这并不排除更换政权领导人的可能。

韩国官员星期五警告说,如果平壤不采取行动缓解紧张局势,汉城就有可能减缓南北和解努力。此前,在汉城召开的南北韩内阁级会谈由于双方在如何解决北韩核危机问题上存在分歧,进展受到阻碍。

外界观察认为,尽管平壤目前仍然坚持和美国直接谈判,但是最近平壤的立场已经出现松动,美国华盛顿地区时事评论员刘晓竹说,这是平壤和华盛顿都做出妥协的结果,而其中中国起到了桥梁作用。

刘晓竹说:“从北京的角度来说呢,就是如何满足平壤的安全需求,北京并不希望北韩马上垮台,因为那样一来,北京和美国打交道的筹码就没有了,第二是,如果垮台以后,北韩难民的问题中国吃不消。”刘晓竹表示,如果实现多边谈判,美国可能不会像平壤所要求的那样签订一个“互不侵犯条约”,其结果可能是签订一项“妥协方案”,美国承诺不武力攻击平壤。

*华盛顿加紧外交努力*

华盛顿目前加紧外交努力,寻求中国、日本、韩国和俄罗斯共同参与多边会谈。 李侃如曾经在1990年代末担任美国前总统克林顿政府亚洲事务特别助理,他认为,多方参与谈判很重要,但是谈判方式更是解决问题的关键。

LIEBERTHAL:"On the North Korean side, there has to be a willingness..."

李侃如说:“就北韩而言,它必须让各方看到有诚意停止核项目,准备接受国际社会的检查;就美国而言,它必须有愿望致力于谈判方式,而不是一味坚持北韩先放弃核项目,然后才能开始谈判,这样的立场不会使平壤做出真正反应。”

李侃如表示,北韩对中国粮食和燃油进口的依赖,决定了中国掌握劝说平壤的关键筹码,但是北京不会以全面停止援助作为要挟,因为那样可能导致北韩经济垮台或者平壤采取军事过激举动。

时事评论员刘晓竹表示,北京在北韩核问题上运用了“能拖就拖”的办法,但是北韩核危机的若干不确定因素决定了“能拖就拖”也许并非长远之计。

刘晓竹说:“这个不确定因素,一方面是平壤会不会走更极端的路线,政权内部会不会出现不稳定,经济崩盘,会产生什么样的结果;另外一个不确定因素是美国方面,是不是会采取更进攻性的对抗姿态,来解决朝核危机。”

*韩国中国有分歧*

韩国总统卢武铉最近刚刚结束对中国的4天访问,卢武铉和中国国家主席胡锦涛一致认为,北韩核问题应当通过对话和平解决,但是,在如何和平解决的方式和措辞上双方存在分歧,韩国强调北韩应彻底解决核问题,而中国主张应当打消北韩的“安全顾虑”。

在美国的《中国事务》杂志主编伍凡在接受采访的时候说,韩国总统卢武铉一再向北京表示,在朝鲜半岛问题上,他先要和平,然后再要统一。

伍凡说:“从中国的利益和韩国的利益来讲,它们并不希望马上南北韩统一,因为南北韩一统一,韩国人受不了,从德国的例子可以看出来,西德要养东德,养了十几年,还没有恢复过来,那么韩国养北韩也养不起来。”

伍凡表示,鉴于对北韩难民潮等庞大经济负担的顾虑,中国和韩国不希望平壤政权一下子垮台,但是这并不排除更换政权领导人的可能。

伍凡说:“就是维持你这个政权,如果你不听话,那我就只好找一个代替你的,在朝鲜要找代替金正日的人多得是,可以找到南韩的代理人,也可以找到中国的代理人。”

*北京将派副外长前往平壤*

中国在解决北韩核危机中被认为可以起到举足轻重的作用,不过,伍凡认为,韩国并不愿意看到北京在朝鲜半岛事务上有太大的影响力。

伍凡说:“如果把金正日拿掉了,换上一个亲中共的、亲北京的一个政权,那这个影响力不是说绝对的,也是相当大的,这对南韩并不好,因为南北韩以后还要统一呢。”

据日本媒体报导,北京不久将派遣外交部副部长戴秉国前往平壤讨论北韩核僵局问题。戴秉国最近走访了俄罗斯,与俄方就朝鲜半岛局势交换了意见。

中国目前努力争取在北京举行自4月以来的第二轮三方谈判,但是同时也不排除有可能让俄罗斯、韩国、日本等国家参与多方会谈。

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