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香港失业率不断升高 - 2003-07-17


香港政府星期四宣布,4月份到6月份的失业率升至8.6%,创下前所未有的历史新高。有些专家认为,虽然萨斯病以及其他外围因素确实导致失业率急升,但港府没有能够管理好经济是根本原因。

*董特首四面受压雪上加霜*

香港特区政府星期四宣布,由于受到萨斯疫情的影响,4到6月份的失业率从8.3%上升到8.6%。这就意味着有30万港人失业。失业率升幅较大的集中在与旅游相关的行业,其中有餐饮、酒店、零售等。港府表示,大批学生毕业进入社会也是失业率上升的原因。

香港刚刚公布的创下新高的失业率无疑使特区首长董建华受到更大压力。7月1号香港民众为抗议香港制定“23条”反颠覆法举行了自89天安门民主运动以来的最大规模的50万人大游行,7月16号香港财政司司长梁锦松和保安局局长叶刘淑仪两位高官辞职,使港府管理班子陷入混乱。

*董建华是失败的政治家*

美国[传统基金会]亚洲研究中心政策研究员谭慎格认为,董建华做为一名政治家相当失败,他的问题是只忠诚于北京政府,不顾港人利益:

TKACIK: "UNFORTUNATELY HE DOES..."

谭慎格说:“不幸的是他看起来对向港人负责的问题没有同样的情感关注,这就是他遇到麻烦的原因。董建华真正的麻烦是,他出任特区首长,但却充耳不闻香港人民对北京政府不断加强控制香港的担忧。”

*香港经济糟糕责任不全在政府*

然而谭慎格并不认为香港目前的低增长、高失业率的经济局面是港府的政策失误造成的。他说,香港目前仍然是世界上最自由的经济体。放眼亚太地区,哪个国家现在的失业率不高呢?

TKACIK: "BASICALLY IF ONE REALLY..."

谭慎格说:“如果你仔细观察东亚经济,就会发现中国经济的巨大扩张和廉价劳动力实际上把亚洲地区包括台湾、香港、韩国、日本和新加坡在内的所有就业机会都拿走了。高失业率在东亚国家比比皆是。”

现在美国哥伦比亚大学做研究的前香港《信报》主笔邱翔钟先生认为,直接造成香港4到6月份失业率创新高的当然不是董建华的特区政府。除了萨斯病的影响之外,主要原因是香港经济停滞不前。

邱翔钟:“香港经济不好是最重要的原因。具体来讲一个是香港本身的制造业迁到中国大陆,香港本身的制造业萎缩到几乎没有的程度。你现在没有可能吸引回来,因为香港成本过高。”

邱翔钟说,香港一直没有能够走出1997年亚洲金融风暴的阴影。他说,香港的房地产比1997年时跌了三分之二,很多拥有房地产的港人成了比无产阶级还穷的负资产阶级。这一大批人不再消费,直接影响了香港的各种服务业,导致香港出现长期通货紧缩,经济局势越来越象日本。

另外,香港地缘经济的变化也是经济萎缩的另外原因。邱翔钟说,香港以前是中国大陆独一无二的中介港,多年来大部份重要的进出物资都要通过香港。在中国大陆90年代全面改革开发后,香港港不再是唯一的通道,跟大陆的港口便形成竞争关系。可香港的价格和人工过高使它缺乏竞争力。

*港府也有不可推卸的责任*

但是邱翔钟先生与谭慎格持有的不同观点是,香港政府不能因为这些外围因素造成的经济萎缩而推卸责任。他说,董建华政府接管香港已经六年,一直没有采取强有力的经济措施,使得香港的经济衰退越来越严重,造成现在失业率创下历史最高记录的局面。

香港政府驻华盛顿经贸办事处副处长黄智祖说,香港政府实际上已经针对经济已经采取了措施,很快会见成效。

黄智祖说:“事实上在非典型肺炎高峰期时候,香港政府就已经推出了一个价值15亿美金的计划,把香港的经济搞活一点。如果你看今年年初第一季度的经济数字事实上还是比较好的。问题是非典肺炎的出现,所以在最近两、三个月的时候失业率就比较高一点。

他说,香港经济是外向型经济实体,它的经济起伏主要还是根据外围因素的影响。他认为当萨斯病的影响过去之后,从长期看香港仍然是一个具有活力的经济体。

*财政赤字是导火索*

分析人士认为,香港作为一个幅员不大,以贸易为主导的经济体确实受到全球经济疲软的影响。但是它的真正问题是港府没有能够控制住支出。香港政府在90年代预算一直有盈余,但是现在港府预计2003年的预算赤字是700亿港元,相当于90亿美元。前香港《信报》主笔邱翔钟先生说,香港失业率升高对港府的一个直接冲击就是无法遵守基本法规定的赤字平衡:

邱翔钟说:“香港特区政府的经济政策处理不当,整个经济长期疲软,它的失业率就会越来越严重。失业率越严重带来政府的开支越来越大,财政赤字越来越严重。财政赤字严重在香港是个很大的问题,因为基本法规定不应该长期有赤字,要求赤字平衡。”

国际评级机构[标准普尔]表示,港府今后几年平衡预算的任务十分艰巨。香港财政司长梁锦松的离职有可能会拖慢港府削减财政赤字的步伐。

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