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中国时间: 20:46 2016年12月05日星期一

美呼吁国际社会制裁缅甸 - 2003-07-21


美国前驻泰国大使阿布拉莫维茨呼吁国际社会加入制裁缅甸的行动,向缅甸军人政府施加压力,营救缅甸民主领袖昂山素季。

*美国的态度是认真的*

曾经担任美国驻泰国大使的莫顿・阿布拉莫维茨星期一表示,缅甸民主派领导人诺贝尔和平奖获得者昂山素季自从五月三十号再次被缅甸军政府扣押以来,除了在六月初会见过联合国 秘书长特使之外,外界就没有任何关于昂山素季的消息和下落。他说,国际社会如果不采取有效行动,昂山素季有可能在政治上、甚至是肉体上都彻底消失。阿布拉莫维茨说,美国国会已经通过议案要对缅甸施行经济制裁,美国的态度是认真的。

Morton Abramowitz: "I think it's more than a symbolic gesture. It certainly has a very serious economic..."

阿布拉莫维茨说:“我认为,这个决议并不是一个象征性的行动。制裁会对缅甸某些方面的经济活动产生非常严重的影响。过去的一些经济制裁行动的确没有导致受到制裁国家的政府更换。但制裁行动的经济影响还是很大的,对军方的团结会造成影响。这样做可能是推动缅甸变化的最好办法。制裁可能会在缅甸的政治社会和经济领域造成重大的影响。”

*东盟应该发挥大作用*

阿布拉莫维茨在1978年 1981年间担任 美国驻泰国大使,现在是美国[世纪基金会]的高级研究员。他承认,经济制裁的成功需要各有关国家的配合。就现在的情况看,缅甸的几个主要贸易夥伴泰国、中国和新加坡等由于自己的利益不大可能全力配合美国,断绝与缅甸的经贸往来。但是,这位老资格外交官认为,美国将会与这些国家接触,争取它们某种程度的支持,比如向缅甸军政府直接表达立场,敦促他们释放昂山素季。阿布拉莫维茨认为东盟应该能够发挥较大的作用。

Morton Abramowitz: "ASEAN countries can play a very big role, because Burma is a member of ASEAN..."

阿布拉莫维茨说:“东盟国家能够发挥很大的作用,因为缅甸是东盟的成员。东盟有机会给缅甸施加很大的压力。比如东盟可以明确表示,如果缅甸不改变某些政策,东盟就不会在缅甸举行会议。不少报道说,东盟正在制定方案,促进缅甸政治改革。这些行动能不能成功,很难说。但是,这些压力会增加缅甸统治集团内部的政策讨论,最终会出现某种变化。”

*中国影响值得重视*

观察人士注意到,中国对缅甸的影响越来越大。最近几年,中缅的双边贸易迅速增加,中国已经成为缅甸的第三大贸易夥伴。缅甸市场上到处都充斥着中国的商品,从电视机、电冰箱、小五金到飞机、轮船、火车、拖拉机、电脑等。在军事方面,中国还是缅甸的主要武器提供者。美国乔治敦大学东南亚研究中心主任阿努帕姆・斯里瓦斯塔瓦博士表示,中国不仅给缅甸提供普通武器,还有导弹、战斗机等,对邻国构成相当的威胁。

Anupm Srivastava: "Chinese government has in the last five years built a rail road system..."

斯里瓦斯塔瓦说:“中国政府在过去五年来修建了一条连接中国和缅甸的铁路系统。美国情报机构报告说,两年来,中国通过这个铁路把东风31型中程导弹运到了缅甸。这些导弹可以从缅甸打到印度。中国还把苏27和31运到缅甸。中国和缅甸具有战略利益关系。”

斯里瓦斯塔瓦教授认为,由于中国和缅甸的这种战略利益关系,中国不大可能支持美国对缅甸的制裁行动。泰国是缅甸的近邻,双方的经济利益很大,所以,美国也不能指望泰国加入经济制裁行动。斯里瓦斯塔瓦博士认为,在缅甸的三大贸易夥伴中,大概只有新加坡有可能采取比较积极的态度,因为新加坡在缅甸只有经济利益没有战略利益。

*中国军火公司暂无近忧*

据估计,美国总统布什将很快会签署国会关于对缅甸施行经济制裁的议案。人们关注着制裁生效以后,给缅甸提供武器的有关中国公司会不会步北方工业公司等的后尘受到美国的制裁,从而增加美中两国关系的矛盾。

乔治亚大学教授斯里瓦斯塔瓦认为,中国出售武器给缅甸的问题暂时还不会构成问题。

Anupm Srivastava: "There are different stages of the problem. Stage one is current US sanction..."

斯里瓦斯塔瓦说:“制裁的问题分几个阶段。第一个阶段就是现在美国施行的制裁,停止美国对缅甸的出口,禁止缅甸对美国的出口。双边的贸易额大约是四亿美元,主要是在纺织和服装方面。缅甸对美国的出口中断将影响到缅甸31万5千个就业机会。第二阶段是把经济与人权状况联系起来。争取释放昂山素季的问题。这是布什外交政策的一部分。第三个阶段才是军事问题。就是要通过联合国采取行动禁止所有国家给缅甸提供武器。在这个阶段,中国的军火公司就会受到影响,构成美中之间的一个问题。”

斯里瓦斯塔瓦教授认为,从目前来看,缅甸的人权状况,特别是昂山素季的命运已经引起全世界的关注,制裁缅甸的行动有可能会得到多方面的支持。日本最近已经禁止日本官员访问缅甸,欧洲联盟也对与缅甸的经贸合作施加了一些限制,英国政府也颁布了商务旅行的限制规定,套在缅甸当局脖子上绳索正在越来越紧。

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