无障碍链接

中国时间: 23:36 2016年12月09日星期五

北京密切关注台湾公投动向 - 2003-08-08


台湾公投问题持续受到关注,中国对台高层官员表示,北京方面对于台湾提出的公投议题正在密切观察,北京坚决反对台湾利用公投推动渐进式台独。对此,台湾民进党立法委员强调,公投是推动直接民权和监督代议政治必要的民主程序,而现阶段台湾不会,也没有必要进行统独公投。

*台湾坚持不进行统独公投*

中国主管外交及台港澳侨事务的国务委员唐家璇星期四表示,北京对于台湾提出的公投议题正在密切观察,如果台湾利用公投推动渐进式台独,甚至发展到要搞一边一个中国,北京将坚决反对。对于外界对台湾执政党推动公投的质疑,台湾立法委员林浊水表示,公投受到台湾民意的支持,而民进党认为目前没有必要进行统独公投,因此不须要对此有过多的疑虑。

林浊水说:“如果是说有没有必要对台湾独立作公投,陈水扁和民进党目前都认为没有这个必要,台湾已经是一个主权独立的国家,没有必要对独立的问题加以公投,但是一般性的公投美国许多州都有这样的一个制度,公投本来就是民主国家的一个常态的制度,在许多国家都被采用,当然在台湾也会产生正面的用处。”

林浊水表示,绝对的权力造成绝对的腐化,在代议政治制度下,选举过后人民对政府决策的控制力很小,对于重大公共政策和议题,实施公民投票有其必要性。林浊水说,对于赋予人民监督政府更大权力的公民投票议题,民进党选择在总统大选前推出,一方面是顺应民意,对选举有利,一方面也是基于在选前推出比较容易得到执政者的重视,比较容易顺利推动。

*公投方式民主国家常见*

事实上,在世界上许多国家都曾经实行过公民投票,瑞士每年都会就公共政策议题进行多次的公投,包括奥地利、丹麦、芬兰、爱尔兰、瑞典在内的欧洲国家,在决定是否加入欧盟的时候举行公民投票做出了决定,英国也曾针对是否推出欧盟的问题进行公投。此外,象法国和丹麦曾经就是否接受新的宪法,以及瑞典、奥地利等国在核能发电问题都曾经举行公投决定。

研究公投的学者认为,在跨越政党界线的一些重大议题上,实施公投可以加强决策的正当性,有助于解决争议,公投同时也具有教育民众的作用,可以促进决策过程中民众的参与。另一方面,公投也有一些负面的例子,公投如果使用过于频繁,或是在民众对公投的议题没有足够了解的情况下进行公投,都会对公投的效用造成负面影响,使得决策过程更加混乱。

*台湾公投必要性值得探讨*

淡江大学大陆研究所教授赵春山则认为,公投在决定有争议的重大议题上具有其实质意义,但是台湾目前进行公投的时机是否恰当,以及对目前推出的世卫、核四等议题进行公投的必要性,还有待商榷。

赵春山说:“当现有的机制没有办法掌握民意的时候利用公投来决定,也是可行的办法。可是现在公投在台湾目前由于扁政府提出对WHO、核四公投之后,我认为公投的议题已经被扭曲了,所谓的被扭曲是指提出的时机是否有恰当性,还有是否有必要性。我们目前是不是有必要在我们内政、经济百废待兴的情况下,又在外交和两岸关系上挑起新的议题,这是主政者在优先次序上应该要有所考量的。”

赵春山教授表示,目前公投的问题还须要一段时间在台湾内部进行充份的讨论,有关公投的议题、法源依据,和实施的细节须都要进一步的搞清与立法相关工作。如果仓促进行公投,对台湾社会和民主政治的发展,可能会带来不利的影响。

XS
SM
MD
LG