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孙大午被捕事件反映的问题 - 2003-08-24


中国的农民企业家孙大午上个月被捕的消息,突显了中国农村民营企业融资难,以及所谓“非法集资”的罪名界定不清的问题,引起中国国内农业问题和法学界专家的辩论。

*有影响的农民企业家*

孙大午是白手起家的农民企业家,靠养殖一千只鸡和50头猪起家,发展成固定资产上亿的大午集团。1995年,大午集团被评为中国全国私营企业500强之列。此外,孙大午还曾多次在北大等高校发表关于农村问题的演讲。

声名显赫的孙大午,上个月却突然被逮捕,罪名是非法吸收公众存款,也就是人们常说的非法集资。河北省徐水县的有关部门宣布,经调查,大午集团在1995年7月1号以来,累计吸收了公众存款一亿八千多万人民币。

*民营企业贷款难*

据报道,大午集团选择从民间集资,是因为从国营银行贷不到钱。纽约时报的文章引述大午集团负责人的话说,他们在发展期间,遇到了融资的问题。尽管他们为徐水县创造了一千五百个就业机会,但是却无法从当地的国营银行申请到贷款,因为这些国营银行贷款的主要对象是国营公司或是行贿银行官员的企业。

在这种情况下,孙大午决定向本集团的职工集资。职工们把钱存在大午集团,还能得到比银行更高的利息。这一储蓄集资的措施非常受欢迎,后来连附近村民也开始在大午存钱。

*学者质疑*

孙大午被捕,引起了中国学术界的关心。支持孙大午的人表示,希望政府能修订融资的规定,给企业家更多的融资自由,并进一步限制国营银行和地方官员的权力。此外,很多知名学者还要求政府明确界定所谓的“非法吸收公众存款”的法律规定。有文章引述前政法大学校长江平的话说,也许是政府违反了法律,错误地指责孙大午有罪。如果这个案件不恰当处理的话,会严重影响农村的经济发展。

北京邮电大学法学博士许志永也说,农民面对的一大问题就是,地方官员掌握着贷款的决定权,眼下的问题是让金融不受政治因素影响的问题。许志永还说,现行法律过于含糊,给了地方官员太多的权力,你向一两个人借钱不会有人抓你,你向一百个人借钱就会有麻烦。在这两者间,缺少法律的界定。

*论政招祸?*

还有一种说法认为,孙大午被捕是因为他今年在很多地方公开讲话,对政府的农村政策提出了尖锐置疑,因此是因言获罪。

孙大午在网上发表文章,提出小城镇建设无非是政府投资的政绩工程,最终还要搜刮民财还债;孙大午说,农民向城市转移不仅是行不通的,而且是危险的,因为农民在农村不会发生暴力革命,但农村问题一旦成为城市问题的时候,国家就要乱了。孙大午还曾明确提出,土生土长的草根金融是符合中国农村经济发展的有生命力的金融。

目前,孙大午的案件还在等候审理。有关专家认为,孙大午一案最后的处理结果,能够间接影响中国农村企业融资政策未来的走向。

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