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专家谈中国提高银行准备金比率 - 2003-08-25


中国央行中国人民银行决定从9月21号起把银行的存款准备金比率调高至百分之7。有关专家认为这是中国政府巩固金融系统、防止通货膨胀、保持人民币稳定的一个举措。

中国人民银行宣布,自9月21号起把存款准备金提高一个百分点,从百分之6 调高至百分之7。调整的范围包括国有银行、商业银行、农业发展银行、信托投资公司、金融租赁公司和有关外资金融机构等。不过农村信用社和城市信用社除外,它们仍然只需要有百分之6的准备金。

*防范金融风险 准备金是缓冲*

中国当局为什么要调高银行准备金的比率呢?美国康奈尔大学金融学教授李海涛说,提高准备金比率是世界各国中央银行所使用的一个重要手段,目的是防范金融风险。他说,美国央行严格监察全国银行和金融机构是否按规定遵守存款准备金的比率。他说:“美国联储局在全国十几个地区设立分行,这些分行负责监察那一地区所有的银行和金融机构发放贷款的情况,定期检查它们的帐目,必须有足够的资金来抵消负债。这是一项金融纪律,银行必须遵守。如果银行没有足够的准备金,就等于没有一个缓冲,金融风险就会加大。”

*冻结1千5百亿 控制货币发行量*

据新华社报导,中国人民银行负责人表示,出台这项政策措施旨在防止货币信贷总量增长过快,为经济的持续发展提供稳定的货币和金融环境。中国央行调高一个百分点的存款准备金比率,就意味着冻结中国商业银行1千5百亿元资金,使这么大的一笔钱无法流入社会。

加拿大西安大略大学经济系教授徐滇庆说,调高准备金比率是各国中央银行控制货币发行量的一个重要手段。他指出,中国在过去两年里货币发行增长量过快,形成通货膨胀的隐忧。“货币(增长速度)在2002年上涨了百分之18。2003年前半年,货币增长量增速是百分之22。货币大量涌向社会,给社会造成通货膨胀的压力。”

*给过热的房地产市场降温*

美国华尔街日报的评论说,中国银行的举措凸显了中国金融监管人员关注过多的资金正在一些关键的经济领域引发通货膨胀的问题。中国央行的这一举措实际上就是在调高利率,在发放房屋贷款方面给商业银行败一败火,也能给过热的房地产市场降降温。

徐滇庆教授说,鉴于中国目前的放贷局势,需要提高准备金的比率。他说:“2002年放款的速度增加得太快了,贷款总额迅速上升了1万9千亿。这么大幅度的贷款使得人们有些担忧。如果说把贷款贷给中小企业,那么对于创造就业机会,提高经济增长率是有作用的。但是如果把贷款贷给国有企业和一些基础设施的建设项目,这对创造就业,增加国民生产并不一定产生直接的作用。因此限制货币发行量显然是一项必要的政策。”

*热钱滚滚入中国,期待升值赚差价*

美国财长斯诺和联储局主席格林斯潘以及欧洲和日本的官员近来纷纷呼吁中国提高人民币币值。虽然中国官员再三表示要保持人民币的稳定,但是仍然有大量美元涌入中国,希望在人民币升值之际赚上一笔。

徐滇庆教授说,大量热钱的涌入给人民币汇率增添了压力。“在今年前半年,涌向中国的外币折合有500个亿的美金。这使得人民币的外汇储备量迅速上升到3500亿左右,显然增加的速度太快。这主要是很多人预期人民币会升值,所以把美元用各种方法带进中国,换成人民币。”

因此徐滇庆教授认为,中国央行目前调高存款准备金比率是一项正确的举措,对中国的储户和经济都不会造成过大的影响,同时能减缓货币发行量的增长,降低通货膨胀的压力,也能让投资人减少盲目性。

*调高准备金比率的作用和局限*

华尔街日报的评论说,中国央行这次调高准备金比率发出了一个强烈的信息,那就是中国拥有吸纳外汇、同时又保持人民币汇率稳定的工具。不过也有分析人士认为,调整准备金比率的作用有限,它既不能有效纠正中国金融系统资源的调配不当,也不能确保中国不再重复过去20年来所经历的一热就收、一收就死的经济周期问题。

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