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美国要求中国终止部份大豆进口禁令 - 2003-08-26


美国农业部长维尼曼表示,如果中国不终止不许进口某些大豆的禁令,美国可能向世界贸易组织提出申诉。

*美中农业部长会晤*

中国农业部长杜青林目前正在美国访问。这是十年来中国的农业部长第一次访问美国。星期一,美中两国的农业部长在华盛顿举行了会晤。据【彭博新闻社】报道,美国农业部长维尼曼在会晤前告诉记者,她在与杜青林会晤时将表达美国政府对中国当局最近吊销一些公司的大豆进口许可证一事的强烈关注。维尼曼说,美国财政部长斯诺下星期访问中国时,也将提出这个问题。

*是质量问题还是保护主义?*

中国目前是全球最大的大豆进口国。这个月早些时候,中国当局勒令几家公司停止向中国运送美洲生产的大豆,其中包括美国的[嘉吉集团]和[邦奇公司]。中国的粮食管理部门说,中国质量检查部门吊销了这些公司的进口许可,是因为在进口大豆中发现了杂草。

不过,美国的大豆生产商不这么看。[美国大豆协会]的主席赫克说,这不是真正的理由。真正的理由是,中国在秋收以前再次采取措施,以支撑国内的大豆价格。

据中国的英文报纸《中国日报》报道,今年上半年,中国的大豆进口激增,比去年翻了一番。有关专家说,进口的大豆急剧增加对中国的大豆价格和国内种植大豆的农民产生压力。据专家估计,中国国内的大豆产量今年将提高百分之六。到目前为止,中国今年的大豆进口已经超过了17亿美元。去年,中国进口的大豆总额为9亿9千6百万美元。

*美国农业部长批评中方*

美国农业部长维尼曼说,中国禁止大豆进口不是基于科学原因。虽然杜青林并不掌管下达禁令的质量检查部门,但是维尼曼预计,杜青林将会向中国的有关部门转达美国方面的“强烈的信息”。

维尼曼在会谈结束后发表了一份书面声明。声明说:“中国自从在2001年加入世贸组织以来,已经成为美国的第五大农业出口市场。然而,我们认为中国没有全面履行它所作的承诺。我们敦促它这样作。”声明表示,维尼曼在会谈中敦促中国官员立即取消没有正当理由的进口限制措施,恢复两国间的正常贸易。分析人士指出,维尼曼的声明传达了一个信息,那就是中国必须遵守世贸组织的规定。

*诉诸世贸可能的结果*

如果美国提出申诉,会有什么样的结果呢?据分析人士推测,世贸组织的仲裁小组有可能认为中国在进口大豆问题上的作法是设立不公平的贸易壁垒,并命令它取消对大豆进口的限制。如果中国无视世贸组织的裁决,美国就可以对来自中国的进口产品施加报复性关税。不过,分析人士也指出,即使现在提出申诉,世贸组织也要到明年才能做出裁决。

美国是向中国出口大豆最多的国家,其次是巴西和阿根廷。

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