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乌干达总统穆塞维尼 - 2003-08-27


乌干达总统约韦里・穆塞维尼 (YOWERI MUSEVENI) 是近年来非洲政坛上一位引人瞩目的政治人物,国际社会普遍认为,穆塞维尼在整顿乌干达社会秩序、发展乌干达国民经济和控制艾滋病方面取得了重要成就。最近,美国总统布什访问非洲,乌干达成为布什总统到访的五个非洲国家之一。在布什总统访问乌干达之际, 美国主流媒体纷纷指出, 乌干达是非洲少有的近年来在各方面都取得了一定成就的国家。

在乌干达,布什总统发表讲话特别称赞乌干达在控制艾滋病方面取得的成就。他说,你们在控制艾滋病方面取得的成就难以估量。他说,乌干达人的寿命延长了,孩子们在成长的过程中也有父母照顾了,在控制艾滋病方面,乌干达向整个非洲显示,艾滋病能够被击败,而乌干达本身已经重新获得了希望。

历史上,乌干达地区曾建有王国,十九世纪成为英国殖民地,于1962年独立,于1967年建立乌干达共和国。

*从反政府领导人到总统*

今年五十九岁的约韦里・穆塞维尼就在1944年出生于当时属于英国殖民地的乌干达西部一个牧民家庭。青年时代,穆塞维尼曾在乌干达南方邻国坦桑尼亚的达累斯萨拉姆大学学习,主修经济学和政治学。1970年,二十六岁的穆塞维尼大学毕业,回到乌干达,在当时奥博特政府内作研究助理秘书。

1971年,臭名昭著的伊迪・阿明通过政变上台,在乌干达进行血腥统治。阿明上台后,穆塞维尼流亡坦桑尼亚,在坦桑尼亚政府的支持下,开始争取推翻阿明统治的武装斗争。那时,穆塞维尼参与建立“救国阵线”,与其他反政府武装一道最终在1979年推翻了阿明对乌干达近十年的独裁统治。

阿明下台后,穆塞维尼在乌干达新政府内任国防部长。然而乌干达新政府并不稳定,各派力量争斗不已,穆塞维尼组建自己的“人民抵抗军”,开始新一轮的反政府斗争。后来,穆塞维尼的“人民抵抗军”与其他反政府军合并,成立“全国抵抗运动”,开展丛林战,最终于1986年取得全国政权。穆塞维尼于1986年初就任乌干达总统,直到现在。

*独特的“无党制”*

从1986年初到现在,穆塞维尼担任乌干达总统已经进入第十八个年头了。在这十八年里,穆塞维尼在控制艾滋病方面取得的显著成就固然是乌干达引起国际社会瞩目的一个重要原因,而乌干达政治上的相对稳定,以及穆塞维尼在乌干达采取的独特的“无党制”政策是乌干达引起国际社会关注的另一个重要原因。

七十年代阿明和八十年代上半期奥博特对乌干达统治时期,乌干达社会动荡,经济凋敝,民不聊生,英国《经济学家》杂志则用更形像的话语称那时的乌干达为一个巨大的“墓地”。的确,在那十几年里,乌干达有数十万人被屠杀,更多的人被迫流亡他国。

八十年代中期穆塞维尼上台后,乌干达国民经济和社会生活都有了明显的起色。在这十几年里,乌干达国民经济以较高的速度增长,人民生活水平有了显著的提高,与以前相比, 整个国家变得和平、繁荣了。

*是威权统治还是具有乌干达特色的民主?*

然而从政治学的角度说,学者们可能会说穆塞维尼领导下的乌干达实行的是典型的威权政治,而穆塞维尼自己却说他领导下的乌干达是“‘无党制’民主”。十多年来,穆塞维尼一直强调说,在乌干达搞多党政治还不成熟,因为在拥有多达五十多个部族的乌干达,政党会毫无疑问地代表狭隘的部族利益,而不会代表现代思想理念和社会阶级。穆塞维尼认为,在乌干达搞西方式民主毫无疑问地会导致一个或几个部族欺压另外一些部族,而他本人则最有能力领导乌干达走向和平、繁荣和富强。

在许多非洲政治观察人士看来,穆塞维尼的观点不无道理。远的不说,在穆塞维尼上台前,奥博特总统所属的部族欺压其他部族的暴行就有案可查。同时,非洲国家许多政党也的确像穆塞维尼所描绘的那样不过是代表了狭隘的部族利益。就乌干达本身来说,九十年代,乌干达人也通过全民公决拒绝过多党政治。

*开始寻求多党政治的原因*

今年初以来,穆塞维尼似乎改变了他多年来对民主和多党制的看法,开始寻求在乌干达实行多党政治。穆塞维尼在乌干达这一颇不寻常的政治举动引起了国际社会的注意。

英国《经济学家》杂志发表文章指出,穆塞维尼这样作大概有几方面的原因,一是适应东部非洲政治发展趋势,具体而言,去年底,肯尼亚通过民主选举使有腐败名声的老总统莫伊下台,新政府上台,此后,东部非洲的亮点不再仅仅是乌干达了,肯尼亚再度引起国际社会的关注,这在相当大的程度上意味着本应流向乌干达的外援流向了实行民主政治的肯尼亚。

另一方面,《经济学家》杂志也提出,穆塞维尼现在提出民主改革的国内因素包括反对派的压力、反政府武装的困扰,以及他自己所面临着的2006年必须根据法律卸去总统职务的压力。《经济学家》杂志说,如果乌干达选民在就多党制问题进行全民公决的同时也就总统任期问题进行公决,那将可能给穆塞维尼提供一个继续执政的机会。

*被称作曼德拉和邓小平的混合*

伦敦泰晤士报曾经称乌干达总统穆塞维尼是“南非曼德拉和中国邓小平的混合体”,现在,随着美国总统布什对乌干达的访问,穆塞维尼本人以及他在乌干达进行的政治改革再度引起国际社会的关注。

(2003年7月16号播出)

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