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中国西气东输管道谈判陷入僵局 - 2003-09-01


由荷兰皇家壳牌石油公司等外商共同在中国投资兴建从新疆到上海的天然气输送管道,由于与中方合作夥伴[中国石油]就一些分歧无法达成共识,目前谈判陷入僵局。

*外商投资回馈争议*

这条西起新疆塔里木盆地、东至上海的天然气输送管道,如果兴建完成,全长将达3900公里,中途穿越中国10个省份及自治区,每年将从中国西部盛产天然气的地区输送120亿立方米的天然气到东部省份,目标市场包括安徽、江苏、浙江、河南、以及上海市。

不过目前这项西气东输管道的兴建计划却陷入了僵局。去年七月四号,包括壳牌石油、埃克森美孚(Exxon Mobil)、以及俄罗斯国营天然气公司(Gazprom)在内的外资,与中方主要合作夥伴中国石油以及中国石化公司,共同签订了一份“合营框架协议”,内容包括外商合作夥伴各享有投资计划15%的权益,以及计划存续期间为45年等协议。

不过在签订协议之后,双方又产生争议,因此距离签订最终投资决定的“合营公司合同”似乎还有一段距离。中国官方的《人民日报》报导,外商希望中国方面能够保证这项投资计划15%的回馈,不过中方却担心投资风险而不愿作此保证。《财经时报》援引壳牌石油总裁菲立普.瓦兹的话说,由于双方在这个问题上有争议,再加上中方的官僚作风,这项计划将无限期的拖延下去。

*天然气价格有待协议*

瓦兹表示,与中国达成协议的时间,的确比他预期的还要长。不过他说仍然对这项计划感到乐观,只是由于投资金额高达180亿美元,因此对于一些预期的条件必须加以坚持。另一方面,《财经时报》报导,由于中国石油公司无法与东部省份就贩卖天然气的价格达成协议,到目前为止还没有签订任何一个天然气供应合同。由于这项计划缺乏市场,原本预期十年就能够达到收支平衡的目标,可能将延后。

不过媒介引述中国国家发展和改革委员会官员的话说,政府正在拟定一项让发电厂能够接受的价格方案,希望能够打破目前的僵局。这条西气东输管道是中国第10个五年计划期间的重点基础设施建设项目。壳牌中国分公司认为,这项计划不但在经济上可以促进中国西部经济发展,缩小东西部之间的差距,而且在环境方面可以降低使用煤炭所造成的污染。

据调查,中国的二氧化碳排放量居世界第二位,40%的降雨是酸雨,而世界上污染最严重的10个城市中有8个在中国,因此,提高只占中国能源结构2%的天然气使用量,降低目前占70 %的煤炭使用量,是刻不容缓的。这项计划的完成,将有助于实现中国政府替代煤炭、开发清洁能源的承诺。

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