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亚太经合组织成员拒绝调整汇率政策 - 2003-09-05


在泰国普吉岛举行的为期两天的亚太经合组织财政部长会议星期五闭幕。亚太经合组织21个成员拒绝支持美国提出的让亚太地区实行更为灵活的货币政策的呼吁,他们强调需要对自身经济进行结构性改革。与此同时,世界银行一位高级官员表示支持中国在人民币汇率问题上实行的谨慎方针。

亚太经合组织财政部长会议星期五结束时发表了一项联合声明。声明强调地区结构改革的重要性,而不是让自己的成员按照美国的要求承诺实行灵活的汇率政策。

*承认货币结构改革重要性*

亚太经合组织的财长们在声明中承认加速经济与货币结构改革的重要性,表示愿意采纳促进可持续发展的宏观经济政策。但他们强调说这些都需要在他们所说的“适当”的汇率政策支持下实现。与会者不愿意响应美国提出的对该地区汇率政策进行调整的呼吁。

与此同时,他们也承认需要实行灵活的货币政策的提法有一定道理。声明说,尽管没有一种汇率体制能够在任何时候适合所有的经济,但与会者注意到,在会上提出的实行更为灵活的汇率管理政策的观点,在某些情况下将会促进实现自己的经济目标。

*斯诺对会议结果感到鼓舞*

尽管这项联合声明表明亚太经合组织的成员在汇率政策问题上并没有达成共识,但是美国财政部长斯诺还是表示他对这一结果感到鼓舞,他称普吉岛会议是朝普遍接受以市场为基础的汇率自由浮动方向迈进的第一步。斯诺说:美国的观点是,最好的体制就是以市场为基础的货币体制,在这个体制下,市场的供求关系起主导作用,而政府的干预则被控制在最低限度。

然而,基金管理人、>一书的作者邓肯评论说,看来斯诺未能说服亚太地区政府使他们的主要货币对美元的汇率升值。邓肯说:“看来这些国家的政府没有同意美国财长希望他们答应的事情,那就是允许他们的货币对美元的汇率升值。因此,我认为这将继续成为布什政府需要解决的一个大问题。”

斯诺本星期早些时候在北京向中国施压,要求他们放松人民币与美元的挂钩。虽然中国官员重申了他们要放松人民币汇率政策的长远目标,但只是表示要在适当的时间才会这么做。

*中国暂不让人民币升值*

针对中国方面暂时不愿意使人民币汇率升值的态度,美国企业研究所研究员拉赫曼认为,这样的局面只是暂时的。拉赫曼说:“我不认为中国会无限期推迟让人民币升值。我想,这只是意味着他们不会很快这么做。事实上,让人民币升值符合中国的长远利益。不过他们并不急于采取这样的措施。他们有通货紧缩问题,有城市失业问题。现在人民币汇率低适合中国,因为这可以使他们非常迅速地出口商品。”目前美元与人民币的汇率大体保持在1比8.3左右,这有助于中国商品廉价地销往海外。

除了美国对人民币的汇率感到不满之外,日本和欧洲国家也有同感。但是据拉赫曼分析,这些国家并不会在这个问题上向中国施加压力。他还进一步指出这里面牵涉到的一些政治因素。拉赫曼说:“我认为日本和欧洲国家不会向中国施压,他们更愿意让美国在前台挑大梁。我觉得目前这个问题也有些复杂,它涉及到一些政治因素。因为中国人目前在解决北韩的核危机问题方面发挥了重要作用。因此,当中国可以在解决北韩问题上起很大作用时,让美国财长在汇率问题上向中国施加过大压力就有些不合适了。”

就在亚太经合组织财长会议闭幕同一天,世界银行一位高级官员表示,在要求人民币升值的呼声日益高涨时,它支持中国在放宽汇率管制方面采取谨慎的方式。世界银行驻华代表处首席经济学家巴塔萨利星期五在一次新闻发布会上说,我们同意对大多数问题采取渐进的解决方式。

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