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中国高校高收费弊端丛生(9-15-03) - 2003-09-15


随着中国经济向市场经济转化,中国的教育这块一度圣洁的领地也开始进行产业化的改造。以下是有关中国教育问题系列报导的第二部份,分析中国教育产业化导致乱收费的弊端。

据报导,甘肃省山丹县家境贫困的高中毕业生苏天将,以443分的优异成绩考取兰州医学院,却因无钱缴3200元人民币的大学学费,在与父亲吵架后上吊自尽。

苏天将今年17岁,父亲是煤矿工人,母亲没有工作,全家人的生活全靠父亲一个人的微薄工资来维持。苏天将获得兰州医学院临床医学系录取,学制4年,每学年学费3200元人民币。面对几千元的学费,全家人一筹莫展。苏天将在和父亲激烈争吵后,感到前途无望,选择了自尽。

*高校高收费不符国情*

中国大学从免费到高收费,是中国高教产业化改革的重要内容。美国普林斯顿大学教授、《当代中国研究》主编程小农认为,中国高教产业化,实际上就是商业化。他警告说,这种做法并不符合中国的国情。他特别提到中国广大农村地区以及下岗职工贫困化以及边缘化的现像,按照中国大学现在的收费标准,等于是把农民的孩子排斥在大学校门之外。程小农说:�现在社会变迁在中国正在剧烈地发生,出现了很多中国社会过去没有的现像。比方说,中国农村人口的七成到八成处于完全被剥夺到一无所得的状态,种地还不如不种。这种情况造成社会上有越来越多的人口学术上可以说是边缘化,经济上和社会上逐渐处于一种官逼民反的状态。�

观察家指出,中国是1994年开始在高等学校实行高收费政策的。当时的主要理由是学习美国等西方国家的经验,和国际通行的惯例接轨。美国采取了基础教育免费、高等教育收费的办法,而以前中国的高等教育是免费的。著名中国经济学家、前芝加哥大学访问学者何清涟女士指出,这种做法忽视了中国的国情。

据统计,尽管美国公立大学学费近年来连续增长,但是美国公立大学的学费平均仍然在每学年3000美元到5000美元左右。根据美国公共政策和高等教育全国研究中心2月11号公布的最新数字,今年马萨诸塞州公立大学学费为4075 美元。而大学的学费约占美国家庭收入的5%-10%,一般的家庭是可以承受的。

*仅30%贫困生获得贷款*

而中国大学学费与人均收入之比,就令人叹为观止了。据中国官方的统计数字,2002年城市人口的人均收入为7703元,农村的人均收入只有2476元。换句话说,中国农村一家人一年到头不吃不喝,要三个劳动力才能支持一个大学生的学费。何清涟分析了中国的所谓�特困生现像�。何清涟说:�从1994年开始,中国的大学就出现了一个很特殊的名词,叫做�贫困大学生�。后来,为了把特别贫困的大学生和普通贫困的大学生区分开,叫做�特别贫困生群体�。这个群体有多大?据新华社发的一条通稿,对北京14所高校的调查,贫困生占大学生群体总数的15.8%,但是能得到贷款的只占总需求的30%多。�

何清涟女士还说,贫困生中不但有百分之七十得不到贷款,而且银行提出,由于中国过早出现知识性人才过剩,这些人毕业以后偿还贷款基本上是不能保证的,从而给银行造成一笔烂债。银行不能搞学生抵押款,因为他们没有财产可以抵押,尽管学校作了抵押,但银行又不好去没收校产。这样,银行向贫困生款,遇到了一个瓶颈问题。

*穷人难入高校大门贫困代代相传*

银行里贷不到款,靠亲戚朋友又筹不出这笔资金,结果就是普通老百姓的孩子排斥在高等教育之外,专家们指出,这将会导致严重的社会问题。香港中文大学教授吴国光分析说,香港贫富差距也很大,但是,香港下层社会的老百姓可以通过让子女上大学接受高等教育的方式,改变家庭的命运。而中国农民和下岗工人,完全被排斥了这种可能性,从而出现了贫困代代相传的现像。吴国光说:�贫困的代继传递的含义在于,这个社会不仅贫富分化,而且在政治上会导致不稳定。我在香港就感觉非常强烈。你和出租车司机谈话,他们都很骄傲,说儿子在英国读书,女儿是香港大学毕业的,所以他们非常满足,他们有希望。香港贫富分化是非常严重的,能够保持这样长期的稳定,是因为香港的贫困问题不是代继传递。儿子、女儿有希望,所以社会就相对稳定。中国则会出现政治上和社会上的危机。�

最近中国媒体时有大学生自杀、学生家长因凑不出学费而自杀、考上大学没有钱上、贷款无力偿还、千辛万苦上到大学毕业却找不到工作等报导。另外,不单是大学,甚至公立的小学和中学,也开始变相收费,而且收费门槛越来越高。

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