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中国时间: 12:23 2016年12月08日星期四

坎昆会谈破裂 中国得失分析(9-16-03) - 2003-09-16


中国首次作为世界贸易组织的正式成员参加其坎昆部长级会谈。这次会谈因为发展中国家和发达国家之间的严重分歧而宣布破裂。有分析人士认为,中国在这次失败的会谈中成为一个胜利者,然而全球贸易谈判的破裂必将对中国产生负面影响。

**21国集团的带头者*

世贸组织墨西哥坎昆会议的破裂被一些人视为发展中国家反对强大的发达国家的胜利。很多评论人士认为,中国跟印度和巴西等发展中国家在一起,在21国集团中发挥了领导作用,要求美国和欧洲大力削减农业补贴和进口关税,并抵制发达国家要发展中国家进一步开放市场的要求。

香港南华早报认为中国因此建立起发展中国家带头人的地位,该报援引政治经济学家劳伦斯・布拉姆的话说,这是有着不同利益的发展中国家第一次结成联盟,从而能够抵制西方发达国家。他说,世贸组织从来就是一个富国贸易夥伴俱乐部,现在发展中国家也能够在这里发表相反的观点了。而中国以它的市场规模和经济实力给这个发展中国家联盟带来了巨大影响力。

*与穷国唇亡齿寒?*

不过有专家认为,中国在坎昆会议上地位相当特殊:中国虽然自己选择作为一个发展中国家出席会议,但同时它也是世界上吸收外资最多,出口增长最快的国家,它已经不属于低度发展中国家。

美国西东大学管理学院教授尹尊声说,尽管如此,站在发展中国家一边依然符合中国利益,否则中国将唇亡齿寒。他说:“如果低度发展中国家的利益争取不到的话,下一步就会危及中国。美国会逼着中国进一步开放农产品市场,或者限制中国产品的出口。美国一定会走下一步棋的。”

*中间道路 左右逢源*

美国托列多大学经济系教授张欣认为,中国在坎昆会议上实际上走了一条中间道路。他说:“中国现在扮演的角色是很微妙的。因为中国不能得罪美国,而且中国本身在自由贸易当中得到很大的好处,所以中国一定要推动自由贸易。另外,中国又要作为第三世界的一员,不能偏离这个集团。所以它必须在大的方面站在发展中国家一边。”

美国加图研究所研究员詹姆斯・多恩也认为中国这次表现得非常有外交手腕。它既没有让发展中国家失望,又在一些问题上跟美国站在一边。当会谈出现僵局的时刻,中国代表站出来提醒发展中国家的部长们,世贸谈判的破裂害处太大,对谁都没有好处,要支持美国的全球贸易自由化进程。

*支持美国有利于对美出口*

华尔街日报援引美国贸易副代表彼得・阿尔盖尔的话说,“中国人当然非常了解美国目前的政治讨论议题。” 多恩认为,美国实际上给中国施加了极大的压力,要求中国在推动全球贸易自由化方面站到美国一边来,否则中国的对美出口将会面对更大的政治干扰。他说,在美国的总统大选年,中国受到更大压力将是不可避免的,但这是美国的政治现实:

*美国大选年政治压力*

他说:“纽约州的舒莫参议员和南卡罗莱纳州的格拉汉姆参议员最近带领一些有着大型制造业的州的议员在参议院提出了一项议案,如果中国在未来的180天里不把它的货币升值,那么就要对中国所有的对美进口产品征收百分之27・5的关税。美国的议员们将会不断在国会提出这类的议案,特别是在总统大选年。”

*“会谈破裂无赢家”*

美国西东大学的尹尊声教授说,冷战结束后,国际间的竞争主要集中在贸易和经济的竞争,现在急需建立一个新的国际秩序来保证投资与贸易的正常进行,只有这样中国才能最大限度地获取利益。这次坎昆会谈的破裂没有赢家,它推迟了新的游戏规则的建立,显然不利于中国的发展。因此他建议中国利用日益增长的影响力,在发达国家和发展中国家充当斡旋角色,尽量缩小双方目前严重对立的分歧,尽快建立新的国际经济秩序。

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