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美国各界辩论人民币币值 (9-17-03) - 2003-09-17


美国各界在有关是否应当要求中国调整人民币币值的辩论目前愈演愈烈。一方面布什政府和美国国会要求人民币自由浮动的呼声越来越高。另一方面,很多著名的学者和机构都表示,人民币自由浮动会带来不良后果。

*议员提案要求中国停止操纵汇率*

一批美国众议员星期三提出一项议案,敦促布什政府动用所有可以使用的手段、迫使中国停止通过操纵人民币汇率来推动出口。议案特别要求财政部对来自中国的进口产品提高关税,以抵消这些进口货由于人民币币值过低所享有的优势。这项议案还指责日本、韩国和台湾也在操纵它们的汇率,并呼吁对这三个国家和地区实行贸易制裁。

这项议案的发起人之一、来自宾州的共和党众议员英格利希说,中国的外汇政策完全不符合自由公正的贸易原则。因此,必须向中国明确指出,如果它们希望参与全球经济,必须遵守常规。在这之前,几位美国参议员也提出了一项议案,要求对来自中国的进口产品实施百分之27点5的关税。此外,来自康涅迪格州的民主党参议员利伯曼也提出了一项议案,要求布什政府通过向世贸组织提出申诉以及其他一些措施,迫使中国、日本、韩国和台湾停止操纵汇率。

*政府成立机构 监视竞争对手*

与此同时,布什政府也在针对这个问题积极采取对策。商务部长埃文斯星期一宣布,将成立一个打击不公平贸易手段的工作小组,专门跟踪、发现和打击非法倾销和出口补贴等不公平的贸易手段。这个小组的成员将密切监视竞争对手的经济数据,对不公平的贸易手段展开调查。这些动向反映了美国国内对于制造业的就业机会大量流失的担忧。在过去三年里,制造业已经流失了270万个就业机会。

*美国就业机会流失的另类观点*

在克林顿总统时期担任商务部副部长的埃利克说,美国制造业就业机会大量流失并不是因为人民币币值过低,而是因为生产力快速提高以及美国的经济结构发生了变化。他说:“制造业在过去十年里,生产力每年增长百分之4。这意味者除非对制造业产品的需求每年增加百分之4,否则制造业所需要的工人会减少。在过去几年经济成长比较缓慢的时期,对于制造业产品的需求没有生产力增长得那么快,因此没能保住制造业现有的就业机会。”

经济发展委员会研究部主任埃利克说,过去,制造商让自己的雇员做市场推广、联系广告和产品设计等工作,现在这些工作由专业公司来做,制造公司把这些工作交给这些专业公司去做。在这种情况下,工作机会从制造业流向服务业。这也导致制造业的就业机会减少。埃利克说,因此,不能把制造业工作机会流失的责任推给中国。

*斯蒂克利茨赞扬中国货币政策*

近来,美国也有很多知名学者和机构指出,允许人民币自由浮动会带来不良后果。在上海举行的2003年福布斯全球行政总裁会议上,诺贝尔经济学奖得主、著名经济学家斯蒂克利茨说,美国和其他一些国家要求中国允许人民币在国际市场上自由浮动是错误的,对中国不利。他强调,这样做会使中国面临国际金融市场上的风险,使中国经济付出很高的代价。

不过,他建议中国把人民币与几种主要货币挂钩,而不是仅仅与美元挂钩。斯蒂克利茨还赞扬了中国维持稳定的货币政策,尤其是在1997年到1998年的亚洲金融危机期间。

*汇丰银行支持中国稳定汇率*

与此同时,著名的国际信用评级机构标准普尔公司本星期也表示,让人民币与美元脱钩是危险的,会危及中国的信用等级和国有银行,因为国有银行太脆弱了,无法应付汇率的改变。跨国银行汇丰银行星期三也表示支持中国维持汇率稳定的政策。汇丰银行的董事长埃尔登在上海的福布斯全球行政总裁会议上说,现在不是让人民币自由浮动的适当时机,不能在金融市场不稳定的时候改变汇率政策。

*“不希望国会与中国展开贸易战”*

据【路透社】报导,美国众议院多数党领袖迪莱表示,不希望国会与中国展开一场贸易战。迪莱认为,在货币币值问题上的争执最好由白宫和政府来处理。同时,代表三百万公司企业的美国商会也告诫说,不要在贸易问题上激怒中国。美国商会说,北京在遵守世贸组织规定方面还有很长的路要走。不过,中国正在向这个方向努力,向世贸组织提出申诉应当是最后的选择。

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