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大陆香港签署协议加强经贸关系(9-29-03) - 2003-09-29


香港同中国大陆星期一就一项经济贸易关系协议签署了几项重要附件。《内地与香港更紧密经贸关系的安排》(简称CEPA)的签署被认为意味着大陆和香港特区之间的经济合作将在更广更深的领域里进行。有学者认为,中国大陆对香港服务业的开放有助于提升中国服务业竞争水平,以便同国际水平接轨。

中国商务部副部长安民同香港财政司长唐英年九月二十九号中午分别代表北京中央政府和香港特区政府在特区政府总部签署了CEPA的六份附件,从而结束了关于CEPA所有文本的签署工作。CEPA的主体部份已于今年六月二十九号温家宝总理访问香港的时候由安民同粱锦松签署。

*大量香港产品将享关税优惠*

根据六个附件的规定,在CEPA的框架下从明年1月1号开始实行货物贸易、服务贸易和投资贸易便利化三个领域的安排。在货物贸易方面,中国大陆同意分期取消香港原产货品的关税。只要符合原产地的规则,从2004年1月1号起,273项中国大陆税目涵盖的香港产品享有零关税的优惠。这些产品的百分之七十将以香港现有工序为标准的原产地规则作为CEPA 的规则,其余产品则采用关税项目转变的方法或者百分之三十附加税的规定。

在服务贸易方面,除了原先议定的17个服务行业的开放措施之外,中国大陆同意开放电讯服务行业,使纳入CEPA之下的开放行业增加到18个。在投资便利化方面,双方就主体部份所列的七个领域商定合作的内容和形式,并同意日后扩充新的合作领域。

*两地经贸关系不断扩展与时俱进*

为了双方日后继续商讨进一步开放货物贸易和服务贸易,安民在记者会上表示,将成立一个联合指导委员会。他说:�我们双方已经商定,按照CEPA十九条的规定,我们成立一个联合指导委员会。联合指导委员会负责监督、解释CEPA 执行情况,而且包括磋商以及确定新的调整增加的内容。�

安民指出,这是一个长期的安排,因此今后中国大陆和香港很多事情要通过联合指导委员会进行交流工作,包括增加新的内容,调整一些内容,与时俱进。

香港财政司长唐英年在记者会上说,希望通过这次签署落实CEPA的六个附件,香港的工商界、专业人士、服务行业都能通过CEPA,在以中国大陆作为市场、加紧两地经贸的沟通以及经贸合作方面做出更大的努力。唐英年说:�也都能够充份发挥CEPA的优势,也充份同意CEPA是一份开放性持续的协议,在这份安排之下双方会进一步努力,进一步通过现有的机制不断地完善,不断充实CEPA的内容。�

*共创双赢局面*

香港工商科技局长曾俊华在签署仪式后举行的细节说明会上说,中国大陆对香港开放18个服务行业,可以提升中国大陆服务行业的竞争水平。他说:�在CEPA之下,对内地来说,除了提高内地产品的质量之外,在服务业方面可以提高内地专业的质量,一方面可以加快我们服务业同国际标准的接轨。这是相当大的帮忙,帮助改革开放,全方面来说的。�曾俊华说,除此之外,还可以通过香港增加对中国大陆的直接投资,服务业也可以增加很多就业机会,这是中国大陆和香港双赢的局面。

香港中文大学教授段樵同意曾俊华的观点。他说,目前香港的服务业进入中国大陆市场,香港的服务业批发、零售、外贸、金融各方面的经营手法和管理水平跟世界接轨的程度强过中国大陆,因此难免会给中国大陆带来竞争。段樵说:�这种表面上的厚待,其实是让香港的服务业先给他们一种培训。当两三年之后,服务业接近全面开放后,经过香港服务业先行一步进去,给他们带来初步的磨炼,到以后应付国际级的外国服务业进来会有好处。�

段樵还指出,CEPA落实附件的签署将吸引一些外国公司通过入股香港公司或者并购香港公司,成为符合CEPA定义的香港企业。他说:�从这一点广义地来看,可以使得香港外资的流入会有比较好的一种影响,使得香港的经济等于打了一种强心针一样。�段樵说,从经济全面开放与高度自由化的观点来看,CEPA 的前景应该是不错的。

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