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中国时间: 12:49 2016年12月03日星期六

美国国会中国汇率听证会系列二 (10-3-03) - 2003-10-03


美国国会众议院财政服务委员会的国内国际货币政策小组委员会在华盛顿就中国的汇率政策问题举行了一次听证会。布什政府经贸官员、国会议员以及商界和经济研究单位分别派代表在会上作证。

昨天的报道提到,威斯康星州的共和党众议员格林在这次听证会上作证时说,他和另外两位众议员联合提出一项议案,要求财政部对中国是否操控人民币汇率问题进行调查,如果结果属实,则要根据中国操纵人民币获得优势的程度对中国商品征收相应百分比的关税。

然而,在这次听证会上作证的美国全国制造业协会代表瓦戈却没有支持三位众议员提出的新议案。瓦戈说,虽然全国制造业协会对美国与中国的贸易逆差极为关注,但该协会还是反对贸易保护主义,认为此路不通。因此他们不大可能支持任何对中国征收惩罚性关税的议案。瓦戈说:“重要的是,不该夸大中国在目前美国制造业增长缓慢问题中的重要性。因为中国并不是造成这种困境的主要原因,它只是其中一个因素。其他因素还包括美国向全球出口的下降,这个是更重要的原因。”

*不应让中国当替罪羊*

瓦戈强调说,不应该让中国当美国经济困难的替罪羊。认为只要把人民币问题解决了一切其他问题就会迎刃而解的看法是错误的。不过,瓦戈也认为目前到了解决人民币汇率问题的时候了。他说,如果现在不解决,将来就会遇到难以解决的问题。

在这次听证会上最后一个作证的是美国国际经济学研究所的戈尔茨坦。他说,在和他的同事、著名的中国经济问题专家拉迪一起对中国的货币制度进行了研究之后,他们得出的结论是,人民币元的价值被低估15%到25%。戈尔茨坦说:“人民币升值符合中国的自身利益,也符合全球经济的利益。如果中国不让人民币升值,净资本流入和外汇储备的大量积累就会继续。中国在银行贷款、货币供应以及投资方面目前已经过度膨胀。在坏债堆积如山的情况下,中国不应该允许资本的流入和外汇储备的增加使这种局势进一步恶化。”

不过,戈尔茨坦指出,考虑到中国的现状,尤其是考虑到中国虚弱的银行系统,目前让中国实行灵活的汇率制度也是不合适的。他建议采取更为现实的方法解决这个问题。戈尔茨坦说,应该敦促中国分两步改革其货币制度。第一步是先让人民币立即升值15%到25%,并且让人民币同时和美元、欧元以及日元这三种外币挂钩。第二步是等到中国采取进一步的改革措施、使金融部门有了坚实的基础之后,再实行有控制的浮动汇率政策。

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