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中国时间: 18:25 2016年12月06日星期二

俄罗斯影子经济(2)(10-6-03) - 2003-10-06


影子经济,也就是地下经济的规模在俄罗斯非常庞大。在以前的报导中我们对此进行了介绍。为什么影子经济在俄罗斯的规模越来越大,为什么有那么多的俄国人愿意为影子经济工作呢?

*影子经济国民经济并存*

根据俄罗斯国家统计局所公布的资料,在俄罗斯总统普京执政后的三年多时间里,俄罗斯影子经济越来越繁荣。更多的俄国人在影子经济中就业。影子经济同俄罗斯国民经济平行存在。每年影子经济中的资金流动和交易数量甚至能超过俄罗斯国家预算。影子经济涉及到了俄罗斯经济、社会生活的各个领域,从政客、官僚、企业家到普通老百姓,几乎每一个俄国人同影子经济都有 一定的联系。俄罗斯列宁格勒大学的几位教授通过对圣彼得堡和加里宁格勒等地区影子经济的研究初步找到了促使影子经济在俄罗斯繁荣的主要原因。经济学家布罗娃分析说:“专家们认为,促使影子经济发展的几个主要因素是,高税率,金融系统危机所造成的后果,不完善,不健全的法律体系以及比较低的居民生活水平。”

*影子经济并非高税之过*

据俄罗斯媒体报导,为了逃税,人们想尽了各种办法。比如商人们传统上大量使用一次性的注册公司。这种公司在获得了某个客户的汇款,然后再将这些汇款提成现金后马上消失得无影无踪。此外,雇主和雇员之间有时也不签订雇佣合同。许多公司通常给职工开两份工资。正式工资为了缴税,数目很小。另一份数目较大的实际工资被装在信封中悄悄发给职工。但许多经济学家们却认为,其实高税率并不是造成影子经济繁荣的主要原因。一些学者举例说,北欧斯堪地纳维亚半岛的几个国家以高税收而闻名,但那些国家中的影子经济的含量是欧洲国家中最低的。

普京执政后,也曾经试图通过采取降低税率的措施鼓励人们公开经济活动,以便限制影子经济发展,但这些措施没有能达到预期的效果。俄罗斯全球化问题研究所所长杰里亚金分析说:“存在着某种指数可以衡量影子经济的变化。那就是居民收入合法化的程度。这可以从居民收入所得税上缴的情况反映出来。从目前的统计资料来看,降低税率的想法并没有使俄国居民公开自己的真实收入,也没有使商业企业从地下经济活动中走出来。”

*60%俄企业受犯罪团伙控制*

俄罗斯媒体报导,企业和居民都不愿意向政府公开自己的真实利润和收入状况。对当局的极端不信任使人们害怕在公开利润和收入后会给自己带来更大的麻烦。俄罗斯《新闻时报》引述一位经济学家的话说,影子经济的根源并不仅仅在于沉重的税务负担。当国家没有能力或者是不愿意为人们从事正规的经济活动创造条件时,商界只好为自己寻找保护伞,被迫花费大笔资金贿赂官员,向犯罪团伙缴纳巨额保护费以便保护自己的安全。俄罗斯《劳动报》透露,在俄罗斯经商不行贿或者是不送厚礼,经营活动寸步难行。企业家行贿俄罗斯官员的数额每年高达100多亿美元。根据俄罗斯总检察院公布的资料,目前有高达60%的俄罗斯企业处在有组织犯罪团伙的控制之下。

*一二十年内问题不可能解决*

一位关闭了旅馆生意的在俄罗斯经商的中国商人透露,经营旅馆生意曾经很赚钱。但他辛辛苦苦赚来的钱绝大部份都被用来缴纳各种保护费,用来打点各个部门和黑社会的骚扰。所以忙碌一场后,留给自己的所剩无几。列宁格勒大学教授耶里谢耶娃在对影子经济调查研究后承认,如果没有保护伞这一体系的话,俄罗斯影子经济的规模会缩小很多。她说:“保护伞体系给我们带来很大的问题。它使经营活动同官方机构的关系存在问题并孳生贪污腐败。如何来解决这个问题,没有人知道。许多专家认为,在最近的10年、20年内,看不到解决这一问题的任何可能性。”

在俄罗斯有经商经验的人士都有共同的体会,在俄罗斯只要一开始从事商业活动,马上会遭遇到各种烦琐、互相矛盾的官僚程序,象注册,获得许可证,同种类繁多的各种机构周旋,逃避检查,处理同地方政府、官僚机构的关系等等。这些都迫使许多人只好隐藏在黑暗中从事经营活动。学者们认为,如果不对俄罗斯的政治、经济和社会领域实行综合性变革的话,影子经济未来会在俄罗斯继续繁荣下去。

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