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中国时间: 06:19 2016年12月03日星期六

专家谈中国修宪必要性(10-14-03) - 2003-10-14


在中国共产党16届3中全会刚刚结束之际,有学者指出,中国的社会现实已经发生了很大变化,按照变化的现实来修订宪法是完全必要的。

尽管16届3中全会的重点是官方预先透露的“完善社会主义市场经济”的议题,但从媒体反复强调社会“协调发展,整体推进”的情况来看,专家估计这次会议将推出一些社会方面的重大改革措施,其中酝酿多时的修改宪法方案最受海内外舆论的关注。

*“三个代表”思想扩大社会基础*

综合各方面的信息,这次三中全会修宪的焦点是“三个代表的思想”和“保护财产私有权”的条款能否写入宪法。“三个代表”的思想是前中共中央总书记江泽民提出的,已经被列入中国共产党党章,成为中国执政党的指导思想之一。它的具体内容是共产党应该成为先进生产力、先进文化以及中国最广大人民根本利益的代表。这种提法和过去共产党的所谓“无产阶级先锋队”的提法相比较,进一步扩大了共产党的社会基础。学者认为,中国的社会现实已经发生了很大变化,按照变化了的现实来修订宪法是完全必要的。

香港科技大学教授丁学良说:“过去中国共产党给自己下的定义是代表工人阶级或无产阶级,但是所有的人,无论在中国还是在国外都知道,这样一种社会基础对于今天的中国共产党来说已经不符合它的实际状况了,从这个角度来说,‘三个代表’的思想承认了中国社会一个长期存在的现实。”

丁学良认为,中国共产党最高领导层承认了这个现实,并且把它变成党纲的条款,这当然是有进步意义的。他说,如果能把这一条款进一步在共产党和民间社会的关系方面、在具体的经济和社会政策方面以法律形式体现出来,其意义就更为实在。

*保护私有财产有利发展*

至于将保护私有财产权的条款写入宪法,学术界和有关部门此前已经进行过多次讨论,据权威人士透露,这次修宪对保护私有财产的表述不会出现“神圣不可侵犯”的字样,而是“所有私有财产都受法律保护”。学者普遍认为,宪法不明确保护私有财产,不利于中国经济和社会的谐调发展。

香港亲北京的《大公报》引述中国全国人大常委会秘书处官员的话说,当前对公民财产侵犯最严重的表现是城市拆迁工程和对农民土地的征用。老百姓的房子说拆就拆,而且给予的补偿极不合理。这种做法依据的大都是地方性法规。因此,把保护财产权列入宪法,最关键的是防止国家权力对私有财产的侵犯。

*中共应与时俱进*

分析人士认为,如果16届3中全会做出修改宪法的决定,将是中国政治生活中的一件大事。北京大学教授商德文说:“共产主义思潮逐渐向西方的社会民主思潮靠拢。当然没有这样明说,而是羞羞答答的,但是实际上包括私有制、企业家可以入党,以及一些民主改革的口号等等,都是西方社会民主党那一套理论。”

丁学良对这种倾向表述赞赏。他表示,希望中国共产党能够与时俱进,随着中国社会的变化和世界局势的变化而变化。他说:“假如中国共产党能够在国内外种种政党模式的启发之下,比较多地吸收一些新的东西的话,我们是乐见其成的。”

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