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中国时间: 10:37 2016年12月08日星期四

美离职情报官建议改革情报搜集 (10-14-03) - 2003-10-14


由于纽约和华盛顿在2001年九月十一号遭到恐怖份子袭击,一些已经离职的美国情报官员,对一个独立的调查911事件的委员会建议大幅度改革情报搜集工作。

*中情局和联调局合并?*

前中央情报局局长多伊奇对911事件调查委员会表示:他希望,美国把在国内外搜集情报的工作,合并在一起,由一位全国情报首长督导。多伊奇说:“把国外和国内的情报工作分开,使我们情报工作的效率受到限制。我认为,要改善对付恐怖威胁的工作,就必须除去这种限制。”目前,国外搜集情报的工作,由中央情报局负责;国内搜集情报的工作,由联邦调查局负责。

但是,曾经当过中央情报局局长并且担任过克林顿总统的国防部长的多伊奇认为:联邦调查局太注重执法工作,因此无法有效地搜集并且分析国内有关恐怖威胁的情报。多伊奇说:“问题的核心在于,要有一批富有献身精神的、有能力的情报分析人员。他们可以接触到所有我们已经掌握的情报,能够向你客观地、不加修饰地提供他们的最佳分析。”

*美国“恐怖威胁汇总中心”*

多伊奇和曾经当过国家安全事务副助理的斯坦伯格,还支持设立一个像英国“军情五处”那样的国内安全机构的主张。英国的“军情五处”,有权监视国内的恐怖份子嫌疑人。布什政府的官员,反对这种主张,因为他们担心许多美国人可能会觉得这种机构过份侵犯他们的私生活。目前,布什政府已经设立了一个叫做“恐怖威胁汇总中心”的机构,集中处理中央情报局、联邦调查局以及其他政府机构搜集到的情报资料。

有些人认为:美国搜集情报的工作,并不需要对目前的体制进行重大的修改。曾经在1973年尼克松总统时代当过中央情报局局长的施莱辛格,就对“911事件调查委员会”说:“管理是永远可以改进的;没有一个人会对此提出疑问。但是,大幅度地改组并不是拯救之道。我会提出:真正的问题在于招募人员、培养人员、训练人员以及激励有见识的人员。”

*加强美国自卫防范袭击*

但是,施莱辛格又指出:美国情报官员需要改进他们的工作,来接触更加广泛的情报来源。他说:“我认为,就中东的动乱而言,我们同石油业人士的接触是不够的。这些人士在那里。他们知道什么事情正在进行。他们对当地局势的发展,比坐在中央情报局或者国防情报局办公室里的人,知道得更清楚。”

国会方面对911事件的调查发现:由于情报机构的重大疏失,美国很容易遭受恐怖份子的袭击。而独立的“911事件调查委员会”的任务,是要考虑如何使美国加强自卫力量,来防范恐怖袭击。其中一部份任务,就是要探讨可能采行的改革情报机构体制的办法。

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