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中国时间: 05:17 2016年12月05日星期一

美报谈十六届三中全会(10-15-03) - 2003-10-15


星期二在北京闭幕的中国共产党十六届三中全会为保障和提升私有经济的地位提出行动纲领。会议通过了修改宪法的建议。但新一届领导人仍然没有触及政治改革等敏感议题。

*经济改革的突破*

在继续坚持公有制地位的同时,中共十六届三中全会明确提出了保护私有财产权,并指出非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其他企业享受同等待遇。《华盛顿邮报》的评论认为,中共对私有经济的肯定是中国务实经济改革的另一个重大突破。

会议公报还指出,已经在中国几个省试行的农村土地转让也将使农民可能进行适度规模的经营。有专家认为,中共的这一举措将改变中国农业的面貌。规模经营将有效地提高农业生产效率。

此次会议的文件还强调在经济发展和社会全面进步过程中要“坚持统筹兼顾,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。”在提出城乡、区域、经济社会发展、国内发展和对外开放的统筹之外,还强调“统筹人与自然和谐发展”的观点。

*有人担心保护赃产和地主重现*

但是,对于私有财产的保护,以及允许农民进行农业规模经营的政策也引发争议和担忧。《华盛顿邮报》援引中国政策研究家的评论指出,许多私有撇�是在根植于腐败的经济发展过程中攫取而来的。对于私有财产的保护,就意味着可能同时保护这些不义之财。同时,允许农村土地转让和规模经营会让人们联想到已经在五十多年前被共产党消灭的农村地主阶层可能会重新出现�? 有人批评说,这次中共会议提出的经济改革纲领流于粗略,缺乏对具体问题的解决思路。同时,被寄予施行政治改革希望的新一届领导这次也回避了一些敏感的政治议题。

*资金从何而来?*

尽管这次会议上提及加强对中国东北、西北和中部地区的改造和发展进行扶植,同时也提出要解决城乡失业、健康和社会保险等问题,但是《纽约时报》认为,中共官员目前还没有说明在中国将大笔资金用于道路桥梁建设、加强军备、探索太空和补贴国营企业时,如何实现这些承诺。

这次会议同意对宪法进行修订的建议。但是会议对修改的内容没有做出明确说明。普遍认为,由中共前任总书记江泽民提出的“三个代表”将与“马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论”一同写入新的宪法中。

*私产不可侵犯的文字也许不入宪*

宪法在何种程度上体现对私有财产的保护还不清晰。《华尔街日报》报道说,会议代表对宪法保护私有财产进行讨论时,对于依法保护私有财产“不可侵犯”的意见存在很大争议。估计这样的字句将不会出现在修改后的宪法中。

中国舆论的注意力近期更多在关注中国第一艘载人飞船上天。官方媒体并没有对这次中共会议大力着墨。但在中共官方的“人民网”的论坛上,民众还是对政府实施经济改革的举措加以称赞。同时,也有不少网民对于这次会议没有涉及政治改革而抱以遗憾。

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