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美就人民币汇率诉诸世贸组织?(10-18-03) - 2003-10-18


美国正在考虑向世界贸易组织提出申诉,来解决与中国之间就人民币汇率问题引起的争议。不过一些美国官员和贸易专家们对这项举动,存有疑虑。

*美国考虑提请世贸仲裁*

中国自从1994年实行外汇制度改革以来,人民币就与美元挂钩,汇率固定在将近8.3比1美元。不过近来由于美元贬值,美国制造业认为,人民币的固定汇率造成中国便宜的产品大举进入美国市场,使得中国享有不公平的贸易优势,不但使美国产品丧失竞争力,美国的国内的工作也大量流失。近来,美国政府也不断向中国政府施压,例如美国财长斯诺在上个月访问北京,希望中国能够让人民币自由浮动,不过都没有取得具体的成果。

由于美国和中国都是世界贸易组织的成员国,因此美国正在考虑通过世贸组织的仲裁机制来解决这项争议。

*世贸管不管?*

不过一些美国官员及贸易专家对此则存有疑虑。《海峡时报》引述一位曾在中国加入世贸组织谈判中主导美方谈判工作的官员杰弗里.巴德的话说,由于汇率争议并不是世贸组织传统上会处理的问题,因此世贸组织仲裁的工作小组是否准备在这个领域做出裁决,是非常不确定的。

该报还引述另一位前美国资深官员的话说,白宫非常有可能通过外交手段来解决这个争议。

*制造业和消费者利益不同*

海峡时报也引述贸易专家的话表示,由于美国国内企业对此意见分歧,因此布什政府是否会将这个案子送交世贸组织来解决,目前还不确定。英国广播公司报导指出,虽然人民汇率自由浮动对美国制造业有利,但是一些分析家警告,人民币升值可能会对那些享受中国便宜货物的美国消费者造成伤害。另外,对于在中国投资设厂的美国企业也会造成损失。

至于美国是否会引用世贸组织的301条款,也就是大幅增加中国进口货物的关税以作为报复手段,分析家认为,这可能会造成利率大幅上升,并且对两国的贸易及财政都会造成不好的影响。报导引述[美国制造业协会]国际经济事务副主席法兰克.瓦尔格的话说,最好的方法就是通过“协商”来解决。

*人民币升值希望不大*

人民汇率问题预计也将是美国总统布什和中国国家主席胡锦涛下星期在泰国曼谷举行的亚太经济合作会议会面时讨论的焦点。不过分析家大多认为,由于放松人民币汇率将会对中国经济造成损害,尤其是农业及银行部门,因此中国政府不太可能对其政策做出太大的改变,也不太可能提出何时会放松人民币汇率的具体时间表。

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