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中国时间: 06:58 2016年12月09日星期五

分析家评曼谷APEC(10-21-03) - 2003-10-21


亚太经济合作组织第11次领导人非正式会议星期二在曼谷闭幕,来自二十一成员经济体的领导人就贸易及地区安全等议题,发表了一份共同宣言。不过分析家认为,安全议题主导了整个首脑会,偏离了亚太经合组织的主轴。他们也认为这次会议没有达成任何具体成就。

*促进自由贸易保护人民安全*

为期两天的亚太经合组织首脑会议星期二结束,21位领导人共同发表了一份联合宣言,由泰国总理他信代为宣读。他信说:“加强夥伴关系是至关重要的。我们不仅要促进自由贸易和投资,而且要保护我们的人民和社会安全不受恐怖主义威胁。”在宣言中,各国领导人在安全议题上达成的共识包括了完全并迅速瓦解那些威胁亚太经合组织成员的跨国恐怖组织,消除大规模杀伤性武器所带来的严重威胁,并且限制肩扛式地对空导弹的使用,以避免恐怖分子用来射击民用飞机。

*呼吁重开北韩核危六方会谈*

在北韩核危机方面,各国领导人也呼吁重开六方会谈,不过并没有在宣言中特别提到北韩核武器计划所构成的威胁。另外,在经贸议题方面,各国领导人同意恢复自从九月份在墨西哥坎昆谈判破裂以来停滞的全球贸易自由化谈判,并且呼吁各国代表重回谈判桌,不过各国领导人并没有提供如何打破目前僵局的有效方法。

一些评论人士认为,美国是这次峰会的最大赢家。在布什总统的大力推动下,美国提出的有关安全的议题主导了整个峰会,在北韩问题上布什总统也赢得了各国的支持。这次会议也表明,美国仍然是太平洋地区的主导力量。不过,也有一些人批评美国“绑架”了整个峰会的议程。马来西亚总理马哈蒂尔就批评说,亚太经合组织成立的目的是以经济及贸易议题为主轴,不应该被安全议题所主导。

*会议没有达成具体成果*

不过,将主办明年亚太经合会首脑会议的智利总统拉戈斯表示,如果没有安全,将很难有贸易。澳洲总理霍华德也说,我们处在一个充满恐怖主义的世界,因此无法将恐怖主义和经贸发展分开。中国国家主席胡锦涛也说,必须制止恐怖主义才能确保经济稳定发展,各国应该加强合作,不仅解决表面问题,也应该找出问题的根源。另外,也有一些分析家认为,这次会议正如他们所预期的,没有达成什么具体的成果。对于亚太经合组织希望在2020年以前建立一个自由贸易区的问题,各国领导人只表示要朝这个方向努力,但是没有任何新的进展。

*成员国之间差异太大*

【美联社】引述分析家的话说,2020年对这些领导人来说都太遥远了,到时候还在位的领导人可能没有几个,因此这个目标可能很难实现。他们也认为,亚太经合组织可能永远无法赶上欧洲联盟、甚至也不如近来在贸易谈判上有所进展的东南亚国家联盟。由于亚太经合组织成员国占全球总人口45%,并且占全球一半以上的国内生产总值,分析家认为,成员国之间的差异太大,很难达成一致的立场。这一直是亚太经合组织自从1989年成立以来的一大障碍。

*步调不一将破坏组织可信度*

虽然各国领导人在宣言中呼吁重开世界贸易组织的贸易自由化谈判,但是来自智利的一位工商界领袖埃尔南-萨默维尔说,在世贸组织里的APEC成员如果步调不一致,将会破坏这个组织的可信度。他说:“如果你有一个重要的谈判议题,但是APEC成员国之间却无法达成一致的立场。那么成立像APEC这样没有拘束力的组织的目的在哪里呢?”另一位来自澳洲的企业主管彼得・查尔顿也认为亚太经合组织似乎没有发挥太大的作用。他说:“除非首脑会议有实质的进展,否则人们想到APEC 的印象,就是各国领袖每年一次穿着奇怪的服装一起合影留念...。”

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