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中国时间: 13:46 2016年12月09日星期五

美国IT行业工作机会流失海外(四)(10-29-03) - 2003-10-29


信息技术领域的国际竞争日益加剧。这对美国IT行业是挑战与威胁,还是机会与福音?专家认为,这很大程度上取决于美国采取什么态度和政策。

*埃文斯在华强化立场*

正在中国访问的美国商务部长埃文斯星期二向中国发出美国最高层最严厉的讲话。他警告说,除非中国加快开放市场的步伐,否则美国将采取行动限制中国产品进口。埃文斯在起程访华之前还表示,美国政府不再停留在对产业界的投诉进行研究的阶段。美国商务部还将对中国30个经济部门的非公平贸易行为进行监控,一旦掌握足够证据,美国有可能对中国采取惩罚措施。埃文斯表达的信息反映了美国国会中不少议员和产业界人士的呼声。在大选年将至,美国失业问题日益突出,各路游说团体猛攻国会和白宫的情势下,美国政府调整自由贸易政策、采取制裁中国的措施几乎是呼之欲出了。

*保护主义令人不安*

不过,对美国贸易政策趋向保守的势头很多专家学者都深感不安。华盛顿智囊机构卡托研究所贸易政策研究室主任丹尼尔・格里斯沃德就坚决反对美国重回贸易保护主义的老路。他指出,对于高度发达的资本主义美国来说,只有继续开拓国际市场才会保持其活力。格里斯沃德说:“如果我们不让中国和印度参与全球经济,我们怎么能够指望那里数以亿计的人进入中产阶层,成为美国优质产品的消费者呢?批评美中贸易的人忽视了中国对外国产品的胃口越来越大的事实。中国是世界上第四大出口国,也是世界第六大进口国。中国已经成为东亚需求增长的引擎,正在迅速成为世界最重要的汽车市场。中国已经取代美国成为世界最大的钢铁进口国,是美国钢铁行业的好朋友。”

*购买国货会引起反弹*

美国信息技术协会主席哈里斯・米勒日前在国会举行的一次会议上指出,美国产业和全球产业都在经历结构性变化,需要一定时间才能够完成。美国IT行业和制造业面临的问题都是临时性的。美国的决策者应当表现出眼光和耐心,不要为了解决暂时的困难而放弃了长远利益。米勒说:“如果我们做出愚蠢的事情,采取了保护主义的政策,比如,我们通过‘购买国货’的议案。不幸的是,这个购买国货的议案已经作为一个议案的一项条款在众议院获得通过。我们希望参议院能够把好关,不让这个条款变成法律。再比如,我们加强反移民倾向,阻止移民进入美国,或者我们再设立其它人为的贸易壁垒,这都只会伤害我们自己。”

米勒表示,美国IT行业的对外贸易存在每年约80亿美元的贸易顺差,美国说什么也不能够做自我伤害的事情,阻碍美国的信息技术贸易。中国政府鉴于美国贸易政策趋于保守的变化正在研究对策,其中之一就是限制政府机构购买外国产品。米勒说,美国信息技术协会正在努力说服中国方面不要这样做。米勒提醒国会议员,一旦美国政府修改政策,批准了只买国货的议案,那么美国IT公司就很难与中国方面进行理直气壮的抗争了。

*修改税法加速资金回流*

美国著名的电脑系统公司,阳升微系统公司(SUN MICROSYS)的总财务长斯蒂芬・麦高恩 (STEVEN MCGOWEN)这个星期撰文给《金融时报》表示,面对激烈的国际竞争,美国政府首先要调整政策,因势利导,帮助美国公司走出困境,加速改善就业市场和经济增长的力度。麦高恩说,现在越来越多的美国公司向海外转移,它们的营业额中来自海外的部份越来越大。但是由于美国目前税法不合理,对公司的国外收入要征收35%的税金。麦高恩认为,这极大地阻碍了海外资金的回流,阻碍了经济的复苏以及就业机会的创造和产业创新,因为企业把资金留在海外投资就能够拖延纳税。所以,他建议,国会应该修改税法,降低公司国外收入的税率,吸引资金回流,创造就业机会。

美国国会联合税务委员会最近的一份报告说,只要对美国税法做一项暂时性修改,就能够吸引1400亿美元的资金回国。JP摩根银行在一份报告中也表达了类似的看法。报告说,税法的改动可以给美国再投资带来3000亿美元的资金,使国内生产总值提高0.5个百分点,创造40多万个就业机会。

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