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中国时间: 04:29 2016年12月11日星期日

中未操纵汇率制造不公平贸易(10-30-03) - 2003-10-30


美国财政部星期四在向国会提出的年度报告中说,中国并没有通过操纵人民币汇率来导致不公平贸易。不过,美国财政部长斯诺在为报告作证时表示,美国将持续向中国施压,以促使中国走向更有弹性的汇率制度。

*美财政部报告未点名批评中国*

在这份美国财政部评估美国主要贸易伙伴二零零三上半年外汇政策报告中,布什政府并没有点名批评中国和日本等亚洲国家操控其汇率。 报告指出,中国并不符合美国一九八八年贸易法案所规定进行经济制裁的条件。

*美继续施压促中国放松汇率*

不过报告也说,中国固定汇率政策对中国这样经济大国来说,是不合适的。美国财长斯诺在参议院银行委员会为这份报告作证时表示,布什政府将继续透过外交手段向中国施压,使其放松对人民币汇率的控制。斯诺说:“我相信我们现在努力的方向,也就是通过财政外交手段来解决问题,是正确的方向,是促使中国进行变革的最有效的方法。”

斯诺还表示,美国财政部已经在中国设立了一个专员办公室,来持续关注人民币问题。另外,布什总统这个月早些时候在亚太经合组织首脑会议与中国国家主席胡锦涛会面时,双方也同意成立一个工作小组,研究中国该采取何种步骤逐步放宽人民币汇率的浮动范围。斯诺说,布什政府将积极鼓励美国的主要贸易伙伴采取灵活的、以市场为导向的货币政策。

*布什政府决定未出人意料*

尽管面临美国制造业者的强大压力,布什政府还是做出了对中国不点名的决定。美国制造业指控中国是造成他们在近几年内流失二百七十万份工作的主因。他们认为人民币被低估了约百分之四十,使得中国出口到美国的产品在价格上有强大优势。不过,一些分析家早就预测到布什会做出这样的决定。

金融时报引述分析家的话说,那些被点名操控汇率的国家也只能使美国与这些国家进入协商,而美国实际上与中国和日本已经开始就这个问题进行谈判。另外,分析家也认为,如果只点中国和日本的名,而不点同样也公开干预汇率的台湾和韩国的名,似乎不太公平。另外,商业周刊引述华盛顿消息灵通人士的话说,布什政府认识到,使中国在一夜之间放松人民币汇率,不但将重创中国脆弱的银行体系,对于正在复苏的全球经济也会产生不良影响。

*国会向中国发出强烈讯息*

虽然白宫没有指责中国操纵汇率,但是美国国会仍然不愿意放过中国。众议院星期三以四百一十一比一的压倒性多数通过一项决议,要求中国遵守国际贸易承诺,放弃固定汇率制度。美联社援引来自宾州的共和党众议员英格利希的话说,这个决议是希望向中国传递一个强烈讯息,就是美国对中国不遵守加入世贸组织时所做承诺已经失去耐心了。这些承诺包括降低对美国工业产品和农产品的贸易壁垒,对外国银行和电信公司开放市场,允许自由竞争,打击盗版等。

不过,中国外交部发言人章启月星期四回应说,中国是以相当严肃的态度,并且采取了包括立法和行政手段等多项措施,来遵守这些承诺,希望美国方面能够认识到中国所作的努力。

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