无障碍链接

中国时间: 02:13 2016年12月03日星期六

美国会委员会讨论中国能源(10-31-03) - 2003-10-31


美中经济与安全审议委员会本星期就中国的能源需求与战略举行了一次听证会。近年来,随着中国经济的高速发展,中国对能源的需求也在日益增加。与此同时,中国的能源需求也对全球能源市场有潜在的影响力。举行这次听证会的目的就是为了探讨这方面的问题。

*中国能源局势构成对美挑战*

世界上许多发达国家和发展中国家为了取得经济增长都在越来越多地依赖进口石油。由于包括中国和印度在内的国家也加入了依赖石油经济体的行列,因此全球的能源需求正在迅速增加。1993年,中国成为石油净进口国,目前北京每天进口将近两百万桶石油。预料在今后二十年中,这个数字还要大大增加。

直接隶属于美国国会的美中经济与安全审议委员会主席罗宾逊在听证会上说,这次听证会召开的十分及时。对能源问题的关注已经成为美国的当务之急。由于今年夏天美国许多地区发生了大停电,目前国会正在讨论一项新的能源议案,有关部门也在研究美国陈旧的输电网。

罗宾逊说,中国的能源局势已对美国构成了挑战。他说,随着中国的经济迅速发展,人民生活水平的改善,中国已经成为仅次于美国的世界第二大能源消费国和第三大石油消费国。与此同时,中国仍然是世界上最大的煤炭生产国和消费国。罗宾逊说:“考虑到这些动态,我们感到很清楚的是,中国选择满足其未来能源需求的方式将对全球能源市场、环境以及中国同亚洲、中东、中亚等地区的关系产生重大影响。”

*能源需求与恐怖主义蔓延*

在2002年提交给国会的报告中,美中经济与安全审议委员会表达了一种关注,那就是中国的能源需求有可能使它同那些资助恐怖活动的产油国家发展关系,特别是伊朗和苏丹。报告认为,向那些国家出售武器、大规模杀伤性武器零部件以及导弹技术或许是中国为了保证它能获得石油与天然气的合同和开采特许权所做的努力的一部份。美中经济与安全审议委员会说,他们将继续密切注视这些事态的发展,特别要观察中国与伊朗、利比亚、苏丹和叙利亚的能源关系。

美国能源部的统计机构[能源信息管理局]局长卡鲁索在听证会上作证时说,中国对石油的消费和进口的增长将超过任何其他国家。能源信息管理局对此所做的预测是,在今后二十年中,全世界石油需求增长量中的15%都将来自中国。因此,卡鲁索说,中国代表了世界石油市场今后的主要需求。 他说,中国的能源需求之所以会大幅增长是因为中国的国内生产总值的增长速度很快。

仅仅在10年前,中国还是个石油净出口国。而在过去10年,中国成为石油净进口国。今年中国进口的石油占其消耗石油的三分之一。美国能源部的统计机构[能源信息管理局]局长卡鲁索在谈到中国进口石油的主要来源时说:“到目前为止,中国进口的石油中50%都是来自中东地区。中国的主要供油国是伊朗、沙特阿拉伯和阿曼。”

他说,中国石油天然气集团公司还在哈萨克斯坦、委内瑞拉、苏丹、伊拉克、伊朗、秘鲁和阿塞拜疆购买了石油开采特许权。此外,俄罗斯的远东地区也被视为中国原油进口的一个潜在来源。中国和俄罗斯政府一直就建立一条从西伯利亚东部到中国东北大庆的输油管道的可行性进行定期磋商。

*中国能源状况影响世界*

另一个值得关注的动向是,中国官员已经谈到他们打算建立国家战略石油储备。中国官员今年2月宣布了这一决定。与此同时,卡鲁索介绍说,有证据显示,今年早些时候,由于预见到有可能出现一场伊拉克战争,中国或许已经建立了他们的战略石油储备。

美国东西方中心中国能源项目负责人吴康在听证会上作证时指出,尽管中国是世界上仅次于美国的第二大能源消费国,但中国的人均能源消费比美国还差得很远,中国的总能源消费量也和第一名美国相差甚远。但是他说,中国的能源动态对世界、对美国和对美中关系仍然有很大影响。吴康说:“中国很可能主要将在石油领域对世界产生影响。到2020年时,中国的石油进口量将可能达到每天五、六百万桶,也许会更多。中国将成为世界上仅次于美国的第二大石油进口国。因此,美国和中国或许会为了得到同样的石油供应来源而展开竞争。”

吴康认为,中国解决能源安全问题时采用的方式包括能源外交、在非洲和中东进行投资等,而这些行动或许会和美国的外交政策发生冲突。但他指出,到2020年时,中国在石油领域对世界的影响是可以得到控制的。因为预测表明,那时候中国进口石油的数量仍然会大大低于美国。

XS
SM
MD
LG