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中国时间: 22:25 2016年12月07日星期三

欧盟宣布对美实行报复(11-5-03) - 2003-11-05


欧美贸易冲突再次爆发。欧洲联盟星期三宣布将对美国政府为美国公司提供出口补贴的行为采取报复措施,对美国产品征收数十亿美元的惩罚性关税。

*不取消出口补贴就交关税*

欧洲联盟委员会五号宣布,如果美国不立即取消对美国公司提供的出口补贴,欧盟将从明年三月开始对美国出口到欧盟的产品征收惩罚性关税。

据报道,欧盟将采取分阶段的做法,逐步提高关税幅度,从三月份开始,对美国出口的纺织品、服装、玩具、化装品等征收两亿美元的关税,以后每个月提高一个百分点,直到2005年三月把关税幅度提高到17%。

不过这个计划还要等待欧盟理事会在这个周末批准之后才能生效。

欧盟的这个制裁行动是根据WTO在去年八月做出的最终裁决而采取的。WTO认定,美国的“外销公司法”违反世界贸易组织的规定,应当予以废除。如果美国不接受WTO的裁决,欧盟将有权对其进口的美国商品征收总额高达40亿美元的报复性关税。

*WTO作出了错误裁决*

美国企业研究所高级研究员克劳德・巴菲尔德(Claude Barfield)介绍说,所谓“外销公司法”从六十年代就已经有了,内容是给美国公司出口减免税收。每年免税金额达50亿美元。巴菲尔德认为,给出口公司提供税收方面的鼓励是许多国家常见的做法。不幸的是,欧洲联盟把这个问题提交到WTO,并被WTO认定是违反WTO规则的行为。WTO还在今年五月通过欧盟提出的包括1,800种美国产品、总金额为40亿美元的制裁清单。克劳德・巴菲尔德说:“几年前,美国在WTO输掉了这场官司。按照WTO的规则,美国被裁定是非法给公司提供出口补贴。WTO给美国一些时间修改法律,国会也在努力去做。两年过去了,欧盟表示,他们不能够再等了,最多等到明年三月。”

巴菲尔德认为,这是WTO错误裁决的一个案子,因为世界上许多国家都给本国公司提供不同形式的出口补贴。

但是,华盛顿智囊机构“卡托研究所”的贸易专家丹尼尔・格里斯沃德则认为美国提供出口补贴的做法是不对的,应该予以纠正。格里斯沃德说:“我的确认为这条被称作‘FSC ETI’的法律应该修改。它不能够达到任何一般的经济目的,只是对一些公司有好处,给它们一些税收优惠,但对整体经济没有好处,也跟我们帮助制定的WTO规则相矛盾。我认为,国会应当尽快取消这条法律,用符合WTO规则的新法律来取代它。”

*欧盟行动对美欧贸易产生负面影响*

美国企业研究所研究员巴菲尔德指出,欧盟的行动将对美国与欧盟的贸易产生很大的实际的负面影响,因为这将是WTO有史以来惩罚金额最大的一次。欧盟选择的这些产品都是对布什政府能够产生最大政治压力的产品,比如加州的农产品、中西部的制造业产品等等。这些地区都是布什竞选连任必争的地方。

分析人士认为,美欧贸易关系十分紧密,欧盟制裁美国也必然会给自身带来很大的负面影响,造成两败俱伤的后果。正因为如此,欧盟才一直忍而不发,希望美国能够修改公司出口补贴的法律。这次的欧美贸易战是否能够消弥于最后关头呢?白宫发言人斯考特・麦克利兰星期三表示,要敦促国会尽快行动。麦克利兰说:“我们在继续与国会合作解决这个问题,避免触发制裁,确保我们执行WTO的决定。”

但是,对国会运做非常熟悉的卡托研究所贸易政策研究中心主任格里斯沃德对此并不乐观。格里斯沃德说:“现在时间已经很晚了,没有剩下多少时间。民主党看来也不着急,不大愿意和国会多数党共和党配合。我觉着,两个可能都存在,很难说能不能避免。”

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