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专家评尤科斯事件影响(11-7-03) - 2003-11-07


俄罗斯检察人员上个月逮捕了俄罗斯最大的富豪、尤科斯石油公司的总裁霍达尔科夫斯基,后来又查封了尤科斯公司的很大一部份股票。对此,俄罗斯总统普京的一名高级助理以辞职进行抗议。美国国务院上星期表示,冻结尤科斯的股票让人对俄罗斯的法治产生严重疑问。俄罗斯最富有的公民遭到逮捕是否意味着俄罗斯正在背弃改革?

*俄资本主义象征遭到打击*

俄罗斯石油公司尤科斯出版一份印刷精美的杂志,它的总部设在莫斯科商业中心一座20层的豪华大厦里。尤科斯以俄罗斯最先进的公司著称,拥有透明的会计制度和一流的技术设备。简言之,尤科斯是俄罗斯新兴资本主义的最大象征。

然而,尤科斯上个月受到一次严重打击,它的总裁霍达尔科夫斯基在受到长期调查之后被当局逮捕。他现在被关押在莫斯科的一座监狱里,和另外两名罪犯同住一间牢房。如果他大规模逃税和进行诈骗的罪名成立,最多可能被判处十年徒刑。

*普京不容忍挑战他的权力*

本星期早些时候,霍达尔科夫斯基辞去公司首席执行长的职务,显然是想让他的公司不受这场官司的影响。俄罗斯检察人员说,逮捕霍达尔科夫斯基是在反腐败的斗争中向前迈进了一步。

但是,一些俄罗斯问题专家说,这个针对俄罗斯最出色的商人的案子有其政治动机,而且违反了法律。他们认为,普京总统把霍达尔科夫斯基看成即将到来的12月的议会选举和明年3月的总统大选中的一个威胁。普京已经表明他不能容忍敌对的权力来源。他的政府已经迫使另外两位直言不讳的商人流亡海外,关闭了他们手中的新闻机构。

*霍达尔科夫斯基的发家道路*

霍达尔科夫斯基是何许人?他又是怎么致富的呢?哈佛大学教授戈德曼是“俄罗斯的私有化:俄罗斯改革误入歧途”一书的作者。戈德曼说,要回答这两个问题必须回顾一下前苏联政权末期的情况。霍达尔科夫斯基和他的一些朋友利用当时的苏联总统戈尔巴乔夫推行的改革,从1980年代末期开始出售电脑。后来,他们成立了一系列的公司,其中包括一家银行。不久,他们接触到大量的款项。1995年出现了一个投资机会:国家缺乏资金,于是叶利钦政府和一些金融新贵达成了一项交易。

戈德曼解释说:“政府在收税方面遇到麻烦,无法支付开销。因此,一批银行提出借款给政府;作为交换,它们接受了一些还没有私有化的公司的股票作抵押。当然,政府一直都没收上税来,因此那些银行家说,‘抵押就归我们了。’”

虽然这些公司经历了一系列的受到操控的拍卖活动,那些银行始终持有它们的股票。尤科斯公司的拍卖就是霍达尔科夫斯基的银行主持的,而他名下的另一家公司就是投标最高的买主。霍达尔科夫斯基出了三亿美元就成了尤科斯石油公司的总裁。仅仅几年之后,这家公司的资产就发展到80亿到100亿美元。

*谁拥有俄罗斯的自然资源?*

分析人士说,目前还不清楚普京在多大程度上指导着打击尤科斯的行动,以及他是否是在受到逼迫的情况下采取行动的。国防信息中心的兹洛宾说,普京处于克里姆林宫内部中央集权主义者和自由派之间的权力斗争中。中央集权主义者主张有一个强大的中央政府,而自由派则支持商人在俄罗斯的国民生活中发挥更大的作用。

两派之间的一个争执是,谁将拥有俄罗斯自然资源的所有权。戈德曼教授说,很多中央集权主义者过去为安全机构工作,他们对俄罗斯正在失去对石油和天然气资源的控制感到惊慌。因为英国石油公司已经取得俄罗斯第三大石油公司的一半股权,有两家美国石油公司也表示有兴趣购买尤科斯的很大一部份股权。上星期四,俄罗斯检察人员通过冻结尤科斯很大一部份股票有效地阻止了这项交易。

*前克格勃成员为安全担忧*

哈佛大学的戈德曼教授说:“普京周围的这些人越来越担心,寡头们似乎很愿意把他们公司的股权卖给西方石油公司,有的公司出售的股权达到百分之五十以上。普京手下的工作人员有四分之一是来自列宁格勒的前克格勃成员,普京本人也来自列宁格勒。”

克里姆林宫里过去从事安全工作的人显然也对霍达尔科夫斯基政治上的活跃感到惊慌。普京曾劝告他不要搞政治,并以政府不干涉他的公司作为回报。但是,霍达尔科夫斯基无视这一劝告,他从今年开始资助两个反对党,还暗示他本人将来可能从政。

*普京意在巩固权力*

霍达尔科夫斯基通过从事慈善活动和用西方的会计方法来管理自己的公司在海外树立了富有同情心的形像。梅恩斯是第一个接受霍达尔科夫斯基慷慨捐献的西方团体“亚欧基金会”的主席。梅恩斯说,普京必须采取一些相反的措施向西方保证,他没有别的意图,因为西方国家担心1990年代进行的私有化交易将会受到审查,资产将会重新分配。虽然他承认霍达尔科夫斯基的财富可能是通过不正当手段得来的,但是他说,审查整个私有化过程可能对俄罗斯经济造成严重破坏。

其他的分析人士认为,普京会履行他不废除1990年代私有化成果的诺言。他们说,普京对霍达尔科夫斯基的打击只是确保他连任的一个策略性步骤。按照这种解释,在不牺牲改革俄罗斯经济的更大目标的情况下,普京正在巩固他的权力。哥伦比亚大学的政治学教授勒格沃尔德说,普京的目的主要是政治上的,不是要清算私有化。人们预计,普京总统将会成功连任。普京说,在第二届任期内,他希望深化经济改革。这一立场似乎排除了广泛打击俄罗斯最出色的商人的可能。

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