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中国时间: 02:12 2016年12月03日星期六

美反对世贸有关钢铁关税仲裁(11-10-03) - 2003-11-10


世贸组织星期一裁定美国去年实行的对进口钢铁产品征收高额关税的做法违反了世贸的规定。美国贸易代表办公室发表声明,不同意这个裁决,并表示美国实行的钢铁保护措施符合WTO规定。欧盟、日本和中国等国家对世贸的决定表示欢迎。欧盟警告说,将立即对美国采取惩罚性措施。

*世贸裁定美钢铁保护措施违法*

世贸最高贸易仲裁部门“上诉机构”星期一做出终审裁决,认定美国对进口钢铁产品征收高额关税的做法违反了世贸贸易规则。上诉机构维持今年七月专家组的裁决结果,确认美国实施的钢铁保障措施是不合法的。

欧盟、日本、中国、巴西、韩国、瑞典、挪威、新西兰等对世贸裁决表示欢迎,并发表声明说,如果美国在此后仍不撤销其钢铁保障措施,有关国家将有权采取报复措施。

*美若不遵守欧盟将制裁*

美联社引用欧盟贸易专员拉米的话说,“这个结果是完全预料得到的。没有人认为世贸会做出不同的裁决。”拉米证实如果在几个星期内,美国还不降低钢铁关税,那么欧盟将对美国进口产品实行制裁。拉米在上个星期表示,制裁行动会在十二月中旬开始,惩罚性关税总额将高达二十二亿美元。

*美不赞同世贸裁决*

美国贸易代表办公室在世贸裁决公布之后立即发表声明,表示美国总统在一年半以前做出的临时性钢铁保障措施是符合世贸组织有关规定的,目的是给美国钢铁工业以喘息之机,进行结构调整,提高竞争能力。美国贸易代表办公室星期一发表的声明表示,美国虽然对上诉机构拒绝起诉国提出的某些要求感到欣慰,但对上诉机构的整个裁决是不能赞同的。

美国劳联产联首席经济师西亚・李在接受本台采访时表示,世贸裁决是不正确的,WTO应当重新检查所做出的决定。西亚・李说:“我们认为,保护措施的根据是美国贸易法第201条款。根据这条法律,当美国产业受到外国或者数个国家进口产品的伤害时,如果没有发现这些国家有什么不法行为,但这些进口产品确实扰乱了美国市场,美国方面就有权采取保护措施。我们认为,美国钢铁行业就面临这种情况。这个行业丢失了很多工作、很多公司破产、利润损失很大。这些问题有很大部份是由进口增加造成的。所以动用201条款是恰当的。世贸应当重新考虑这个决定。”

*美面临选择有限*

西亚・李还认为,美国应当对世贸的决定提起申诉。但是,美国国会的一位不愿意透露姓名的贸易专家在接受本台记者访问时指出,世贸组织上诉机构的裁决是终审性质的,美国无法对这个决定提出上诉。他认为,现在摆在美国政府面前的只有两个选择,一是接受世贸的裁决,尽快修改法律,取消或者修改钢铁进口税。另外一条是不理睬世贸决定,而集中力量对有关方面,如欧盟,可能采取的制裁措施做好应对措施。

*美称欧盟要立即制裁违反规定*

这位美国政府贸易专家指出,欧盟关于立即对美国实行制裁的立场是错误的。按照世贸组织解决纠纷的程序,世贸组织在做出最终裁决之后必须给受制裁的国家一定的宽限期,大约是六十到九十天。欧盟计划在十二月中旬开始制裁的做法是不符合WTO规定的。

时代周刊一篇文章认为,世贸的这个裁决给布什总统增加了巨大压力。如果接受这个裁决,取消钢铁进口关税,必将影响钢铁行业对布什总统竞选连任的支持率。而不接受这个裁决,欧盟提出的制裁产品清单又对那些在选举中具有重要影响的州具有很大的影响。布什总统陷入了一个两难境地。

*美还有周旋时间*

美国国会的贸易专家分析说,其实总统在这个问题上权力是有限的。修改进口税法都在国会的掌握之中。美国国会正在研究这个问题。但是,这位专家认为,欧盟提出的二十二亿美元的制裁方案显然是严重夸大了。既使欧盟决定制裁美国,美国还可以就制裁商品清单逐一提出意见,意见不统一的时候还需要世贸的仲裁机构进行裁决。所以,目前美国还有一些时间可以进行周旋。

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