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泛蓝放弃对统独公投设限(03年11月13日) - 2003-11-13


国亲泛蓝阵营决定不再坚持对统独公投设限,而国民党主席连战则要求与陈水扁进行一对一辩论。同时,台湾学者对于公投制宪的主张有不同的看法。

*国亲公投制宪态度转变*

在执政的民进党不断提出公投和制宪,陈水扁也于日前提出二零零六年底公投制宪主张后,国民党和亲民党在有关统独公投议题上的立场做出重大转变,放弃原先坚决反对统独公投的立场,一方面避免被批评为剥夺人民政治权利,一方面正面挑战民进党公投制宪的主张。

*国家定位仍为中华民国*

根据国亲立法院党团星期三做出的决议,国亲将不再坚持反对涉及国旗、国号、领土变更以及宪政层次的公投,也不坚持公投与总统大选分开进行,但是仍然主张政府不得办谘询性公投,必须由人民发动公投。亲民党主席宋楚瑜表示,国亲放松对公投限制是要尊重人民基本权利,但是国亲的立场非常清楚, 也就是国家的定位是中华民国,台湾的主流民意是维持现状,反对任何改变现状造成地区不安的做法。

亲民党立法院党团总召周锡玮说,国亲联盟只是讨论出一个不预设底限的立场,不等于支持统独公投,主要用意是在还权于民,跟民进党意图台独建国不同。

*连战将向阿扁下战书*

此外,国亲将积极推动在十一月底前表决,让公投法完成三读立法。国民党高层表示,最近将提出国亲政策白皮书总集,详细说明国亲在国家定位和公投等宪政改革的具体立场。国民党总统候选人连战也将于近日公开要求与陈水扁就公投问题进行一对一辩论。

*公投更改国旗国号会导致动乱*

对于陈水扁明确提出公投制宪主张,国亲也决定在公投议题上与民进党进行政策辩论。淡江大学大陆研究所所长张五岳表示,公投是人民基本权利,还权于民是很正常的,而制宪并不等于独立,也没有必要将其视为洪水猛兽般反对,重要的是究竟制宪或修宪的内涵是什么,会不会违背四不一没有的原则,影响到两岸关系的稳定。张五岳说:�如果台湾方面制定新宪法重点是要确立内阁制、总统制还是双首长制,究竟是不是要确立立法与行政的互动关系,是三权分立还是五权宪法,以及是否要明确化中央与地方的关系以及人民权利义务的问题,我看不出制定这样的宪法会让外界有什么疑虑,或是造成国际或大陆的反弹。但是如果制宪修宪的重点是在要不要更改国旗、国号或国歌,或是把领土主权明确化、固定化、长期化,这就会引发国内外各界的高度关切。�

张五岳教授表示,如果民进党在修宪制宪过程中能够坚守四不一没有承诺,基本上应该不会对两岸关系造成冲击。张五岳教授认为,目前民进党为了在选前拉拢民进党独派的基本支持者,以及其他的中间选民,一边对外宣称四不一没有,对内又不时地提出一些背离四不一没有的主张,这十分不恰当。

*公投修宪阿扁选举策略*

前中研院研究员、佛光大学政治系副教授刘义钧表示,目前民进党提出公投和修宪提议主要还是选举语言成分居多,而民众对于其实质内涵和意义并不清楚。他认为即使陈水扁当选,也不一定会实现选前的所有承诺。刘义钧说:�这是一个目前符合台湾选举局势,有利于民进党选举的政治主张,但是以民进党长期政策的观点来看,陈水扁今天讲一套,明天讲一套,选举的语言绝对大于长期的政策贯彻,比方说四不一没有,他可以在国内选举场合完全地把它推翻,但是为了争取美国的支持,说法又有了一百八十度的转变。�

刘义钧教授认为,统独公投就像一个定时炸弹,只会将台湾带向战争边缘,他认为泛蓝阵营没有必要随着民进党的竞选步调起舞,要坚持原则。

*民进党台独立场明确表露*

中正大学政治系教授宋学文则认为,陈水扁公投制宪主张其实有很长的历史脉络可寻,除了在上任后坚持一个中国只能当做议题讨论,并提出一边一国说法来建构台湾主体论述,二零零三年中华民国护照加注台湾,以及九月和十月的两次正名运动,到现在提出公投和制宪,其实是在逐步实现台湾独立建国的目标。

宋学文说:�公投议程设计的比较紧,程度做的比较深,几乎把台湾建国的议题赤裸裸的呈现出来,甚至启动公投来制定新宪法,不需要再犹抱琵琶半遮面,其实就是民进党自从党外时期一直在追求的人权立国目标。�

*选举成国家定位之战危害民主*

公投议题吵得沸沸扬扬,究竟二零零四年总统大选是否将成为国家定位之战?淡江大学张五岳教授认为,尽管政党之间争执不休,但是民众希望看到的还是各党提出能够改善人民生活的具体政策和改革主张。张五岳说:�虽然双方候选人都想把它界定为国家定位之战,但是我看不是如此。固然国家定位问题可以激起统独两方热情选民和基本选民的支持,但是如果这次选举被定位为国家定位之战,这是台湾民主的不幸。如果是定位为具体可行方案的提出,或是政策的辩论,才符合民主的可行方式。�

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