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美限制三种中国纺织品进口(03年11月18日) - 2003-11-18


美国政府星期二宣布,将对从中国进口的三种纺织品施加进口限额,以防过多中国的纺织品在美国市场泛滥。与此同时,美国继续对中国施加压力,要求中国遵守加入世界贸易组织时所作的承诺。

*保护美国工人和市场*

美国商务部星期二宣布了布什政府的决定,将对从中国进口的针织布匹、浴衣和胸罩这三种纺织品设立新的进口限额。由于美国纺织业自从2001年以来流失了30万份工作,美国纺织业者和劳工团体认为,中国价格低廉的纺织品大举入侵美国市场,是他们难以生存的主因。根据中国在加入世贸组织时所签署的一项协议中的特别条款,在中国产品扰乱世贸组织成员国的市场时,该国可以启动“自卫”(safeguard)机制,防止国内产业继续受到伤害。

美国纺织业者根据这项条款向布什政府请愿,一个由商务部主导的美国贸易小组在本星期做出裁决,认为美国纺织业者的确受到伤害,商务部因此决定对从中国进口的纺织品采取临时限额。美国商务部长埃文斯在声明中表示,“这项决定展现了布什政府在遵守贸易规则和保护美国工人方面信守承诺”。埃文斯也说,“我们期待与中国就这个问题展开磋商,并达成一个双方都受益的结果。”

*指责中国并未遵守承诺*

中国加入世贸组织快满两周年了,然而美国各界普遍认为,中国并没有完全遵守入世承诺,主要表现在不公平贸易和盗版侵权方面。美国商务部助理部长威廉・拉许(William Lash)星期二在华盛顿发表的一场名为“中国的成绩报告单”的演说中表示,目前中国所面临最大的挑战之一就是保护知识产权问题。拉许说,中国不只盗版CD、DVD,还包括药物、甚至飞机和汽车零件:

Lash: "IPR is not simply a question of entertainment..."

拉许说:“知识产权并不只是娱乐(产品)的问题。你说盗版CD或DVD是为了满足娱乐的需求,但是你不能用二等的、非法的药物来满足需求,你也不能用非法伪造的飞机零件来满足消费者的需求。这是对消费者生命安全有威胁的。”

拉许也表示,中国违反知识产权所涉及的金额高达200亿到250亿美元之间,这是非常严重的问题。拉许也特别强调中国必须加强执法、加强处罚,如此才能达到吓阻的效果。

*美国制造业和农民还有很长路要走*

然而中国方面一直强调自己对保护知识产权所作的努力。【新华社】星期二援引中国国务院副总理吴仪话说,过去二十年来,中国已经建立了一套保护知识产权的法规系统,并且获得了世界各国的认可。吴仪还说,中国正在努力加强对知识产权的保护,并且在打击盗版方面已经有所进展。

目前率领代表团访问中国的美国贸易副代表乔塞特・夏娜(Josette Shiner)正在就这些问题与中国官员进行会谈。她是继美国贸易代表佐立克、商务部长埃文斯之后,一个月内第三位访问北京的美国贸易官员。【路透社】引述夏娜的话说:“我们将就中国对美国工商企业进入中国市场的限制表示关注。”她说:“中国已经成为美国的第六大出口市场,我们有信心的认为,美国制造业者和农民会在中国有一个公平的竞争环境,可是现在看来中国仍有很长的一段路要走。”

*中国得分:C或D+*

美国商务部助理部长拉许在华盛顿的演说中也表示,目前美国有一万5千个中小型企业向中国出口产品,出口额高达52亿美元,如何使这些公司在中国得以公平竞争是非常重要的:

Lash: "That's what the money coming from, that's what we want to get those companies into the China game..."

拉许说:“这些中小型企业才是美国利润的来源,这些公司才是我们希望进入中国市场竞争的重点。重点不是那些中国派遣的采购团、向美国大型企业购买产品。这些采购任务是好的、是重要的,但是更重要的是让美国中小型企业能够进入中国市场,并且有公平、清楚以及透明的规则。”

拉许还指出了其它中国应该遵守的义务,包括降低农产品的关税、开放金融服务市场和取消对外国产品销售的限制。美国商务部负责市场准入事务的拉许给中国打了一个C到D+之间的分数,虽然没有不及格,但显示中国在入世两周年之际,仍然有待彻底履行其入世承诺。

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