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墨西哥加工区工作流失中国(03年11月19日) - 2003-11-19


墨西哥在过去的十年里成长为一个重要的出口国。这部份是由于出口加工区的发展。出口加工区内的工厂组装零件、制造半成品,然后用卡车运送到美国。可是,这个办法现在遇到了挫折,因为加工区里的许多工厂都迁往中国和其他工资较低的国家去了。

*墨西哥工厂关闭迁往中国*

对于墨西哥和美国来说,这个构想本来是大有好处的。依照这个办法,产品可以在墨西哥进行部分组装,然后运到边界,免税进入美国境内,由美国工厂完成其余的装配工作。这种做法为墨西哥人创造了数以千计薪水不错的就业机会,同时也替墨西哥吸引了大量的外来资金。但是现在,出口加工业的发展速度放慢了,甚至还出现了逆转。

在过去几年里,墨西哥加工区里的工厂和工作机会,大批移转到中国和其他生产成本较低的国家,数目相当惊人。现在,墨西哥的电子工业产值下降了百分之八以上。总部设在荷兰的菲利普电子公司在墨西哥的一家工厂和其他一些著名的公司,已经迁往中国。近年来,墨西哥有一百七十多座工厂关闭,然后迁往中国。有些留下来的工厂,也把部分业务转移到太平洋彼岸。

*华雷斯丧失十万以上工作机会*

蒂华纳和华雷斯等靠近美国的墨西哥边境工业中心受到的打击最为沉重。单是华雷斯就失去了十万个以上的工作机会。阿马斯塔教授是设在美国埃尔巴索市的德克萨斯大学“美洲国家边界研究项目”的主任。他说,华雷斯失去这么多的工作机会,使埃尔巴索也受到影响。埃尔巴索和华雷斯是隔河相望的两座城市。阿马斯塔教授说:“如果河对面突然间减少了许多工作机会,埃尔巴索这边也会在各个领域减少生意,从零售贸易到运输业都会受到影响。这些都跟墨西哥的出口加工业有直接关系, 而不是间接关系。”阿马斯塔教授说:埃尔巴索和华雷斯的企业界领导人,目前正在设法利用“市场的接近性”这个有利条件,来采取措施,对付中国的吸引力。阿马斯塔说:“目前看来,在中国的生产成本相当低,低到使运输成本再多也无法抵消这种有利条件的程度。当然,运输成本也不是无关紧要的。因此,墨西哥方面不应该只强调运输成本,而是要强调墨西哥和美国生产中心之间的密切联系。

*墨西哥政府应负一定责任*

对于重型物资的生产和需要赶时间生产的货物,接近性这个因素是极其重要的。例如,在华雷斯和墨西哥其他地方的汽车零部件生产,仍然十分兴旺,因为把这些产品运到美国市场比较容易。但是,墨西哥的许多其他工业,竞争力就比较低了。在出口产品加工区里做工的墨西哥工人平均一小时挣大约两美元,而在中国,工人平均一小时挣不到一美元。对此,华雷斯出口加工区协会会长马里奥-莫拉深表关切。他说:“华雷斯地区数以万计的工厂工作流失让人感到不安,特别是考虑到,装配厂的每一份工作都能给厂外的当地社区带来两到三个就业机会。”莫拉说他的组织将向政府寻求帮助。但是,一些经济学家说,墨西哥政府应该对目前的这种状况负一定的责任。

在墨西哥城工作的经济学家兼电视评论员萨利纳斯说,一些公司迁往海外是因为政府没有实行经济体制改革。萨利纳斯说:“劳动成本只占出口公司和出口加工区的总成本的百分之十。所以,很显然,使中国对跨国公司更具投资吸引力的不仅仅是劳动力价格问题。”迁出墨西哥的公司提出了这样一些出走原因,其中包括税收、法规、高犯罪率、未来能源需求难以确定等。

*希望市场压力导致墨西哥改革*

墨西哥总统福克斯提议在能源等领域实行彻底的改革,以使更多的私人投资进入国有企业。但是持反对意见的左派政敌们反对任何可能导致私有化的举措。福克斯总统所属的政党在今年七月的中期选举中惨败,致使他在墨西哥国会里影响力进一步下降。即便如此,萨利纳斯认为,一旦政治家们真正认识到墨西哥所面临的危机,他们就会为了民族的福祉摒弃前嫌。萨利纳斯说,“我们还有一线希望,那就是,中国和其他新兴市场的威胁将造成无形的压力,迫使我们进行政治上的改革。”

不过,萨利纳斯认为,距离那一天还比较遥远。他说,眼下,停滞的局面将继续下去,就业机会将继续流失。

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