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海外观察人士评中国整顿报刊(03年11月25日) - 2003-11-25


中国整顿报刊市场,在全国范围内停办了几百家报纸。海外中国媒体观察人士认为,这种整顿有利有弊。

*4个月停报刊6百多家*

中国【新华社】报导,由于报刊泛滥,北京开始实行全国范围内的整顿。四个月来,一共停办了673家报刊。另外,还让289家报刊和主办单位分开,独立出去,自负盈亏。还有87家报刊,改为免费赠阅。

中国宣传和新闻出版当局在今年六月发出联合通知,决定科技期刊除外,其他党政刊物要进行整顿。本星期,中宣部长刘云山出面宣布,整顿报刊是“新一届中央领导集体做出的重要决策”。

*中国整顿报刊有利有弊*

旅居美国的自由作家曹长青多年来一直关注中国媒体的运作和发展。他认为,中国经常整顿报刊,每次的效果都是有利有弊。

曹长青说:“有利的方面是,确实中国的报纸太滥,各种部门都办报是不行的,必须整顿。党的部门都在办报纸,成为全世界一个独有的现像。没有任何一个国家像中国这样任何党政部门都在办报纸。”

曹长青说,中国有个极为普遍的现像,很多司法部门都在办“法制报”,美其名曰是宣传法制,实际上就是用耸人听闻的犯罪新闻刺激读者来购买报纸。另外,党政工青妇还有各种行业都在用政府给的权力和资源办报纸。

美国电子杂志《新世纪》主编张伟国认为,中国宣传当局整顿报刊主要是因为近年来一些地方上“边缘报刊”非常活跃,也最容易和最经常犯错误,中央管理起来难度很大。还有就是,现在报刊都是党报,每年大家都来征订报刊客户,对基层单位压力很大。

*没有公开的内部规定*

张伟国原来是80年代活跃在中国报刊中的上海《世界经济导报》驻北京记者,长期观察中国的媒体动态。他认为,任何事情都有两重性,整顿报刊也是如此。

张伟国说:“因为被砍掉的那些报刊一方面是最烂的,一方面也是最活跃的。”

张伟国说,这次整顿报刊有一个内部规定没有对外报导,那就是:过去五年,凡是有犯错误记录的报刊,这次一般都在被停刊的范围内。所谓“犯错误”,在中国媒介,就是在重大事情的报导上没有同中央保持一致,或者擅自报导一些中央禁止报导的内容。

*负面效应显而易见*

原《深圳青年报》副总编曹长青也认为,整顿中出现的负面效应也是显而易见的。

曹长青说:“弊的方面是,任何一个报纸不能由国家来管理。哪个报纸该办,哪个不该办,不是由国家来管理这个市场,是应该交给大众来管理的。”

张伟国也说,媒体有自己的运行规律、市场规律。一个市场能容纳多少媒体最后要由市场和读者来决定,而不能由官方来决定。

*中国媒体市场的恶性循环*

曹长青和张伟国都注意到,在中国,由于管理体制和制度问题,还有指导思想和意识形态问题,中国的媒体市场往往陷入一种“一放就乱,一乱就收,一收就死,一死就放”的恶性循环当中。

曹长青说:“从过去十年,每几年就砍一次,过去平均每次是砍二百到三百家。这次是改革开放20多年以来最大规模的一次砍报纸,一下就砍了600多家。以前都没有超过300家的,最多200多家,也有100多家的。”

分析人士还注意到,每次整顿报刊,首当其冲的不仅是“最烂”的报刊,也包括那些最“敢言”的,那些当局认为“不符合党的政策”的,还有那些“不听话的”和所谓“走资产阶级方向”的也统统砍掉了。

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