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美中经安审委听证中国经济(03年12月5日) - 2003-12-05


美中经济与安全审查委员会星期四举行听证会,围绕中国经济实力的增长对中国在亚太地区政治地位的提升以及对地区安全的影响这个话题听取专家的意见。

*经济地位抬高政治份量*

美中经济与安全审查委员会主席罗杰・罗宾逊在书面发言中指出,在亚洲,人们越来越认识到中国在地区贸易、投资、制造和流通等领域里所发挥的中心作用。对一些邻国来说,中国是贸易和投资的竞争对手;而对另外一些邻国来说,中国代表着庞大的市场和投资来源。在许多时候,中国往往二者兼备。很明显的是,中国日益增长的经济实力将不可避免地导致中国在这一地区的政治地位不断提高,同时也给美国带来经济和安全方面的影响。

*消极变积极体现三方面*

美国战略和国际研究中心主任季北慈指出,最近两三年,中国的地区政策发生了很大的变化,从过去的消极被动变得更加积极和充满信心,具体体现在三个方面:

第一,北京正在不断采取积极的步骤,建立一种符合自身利益的安全环境,以更加公开和互利的姿态同邻国交往。北京不仅同十几个国家建立了姿态性的“战略夥伴”关系,而且巩固和加强了同俄罗斯和东盟国家的实质关系;

第二,更加积极地支持和参与地区安全机制,其中包括上海合作组织和东南亚地区论坛。中国还加强了同其他国家的军事交往,和一些国家进行联合军事演习,参与联合国维和使命,并派遣中国海军舰只造访其他国家。

第三,对地区事务施加经济和政治影响,其中包括积极参与北韩核问题的谈判,加强同中亚国家的合作以及和东南亚国家签署友好协议。

在谈到台湾问题的时候,季北慈说:“台湾问题最能体现这个倾向。中国当然没有放弃对台湾的军事威胁,但是却加强了对台湾的经济和政治压力,而且施加压力的方式更加微妙,以期得到对自己有利的结果。”

*美国必须认真对待*

美国传统基金会研究员谭慎格在发言中侧重谈到中国经济实力的增长对美国地区地位和作用的影响。他指出,中国在亚太地区,其中包括俄罗斯、中亚,甚至欧洲地区经济实力的增长正在使中国在全球事务中发挥更大的作用,使其他国家不得不重视中国的立场。

他说,中国有可能在十年后超过日本,成为世界上第二大经济实体。直接外国投资的增加使中国已经成为“世界加工厂”,而中国取之不尽的劳动力资源、统一的商业结构以及不断成长的国内市场正使中国成为在亚洲占统治地位的外向型制造商。更引人注目的是,中国的财政和税收政策正在鼓励直接外国投资从劳动力密集型产业向资本密集型产业转移。用不了多久,中国就会从“世界加工厂”变成“世界工厂”。

谭慎格说:“就在美国忙于反恐战争、占领伊拉克、北韩核危机以及其他几十个小规模冲突的时候,北京正在耐心地、一步步地增加其地缘政治影响,变成地区的超级大国。华盛顿必须开始把中国作为一个地区超级竞争者来认真对待。”

*美台签署自贸协定中国不必紧张*

台海两岸经贸发展对两岸政治的影响也是听证会探讨的话题之一。纽约城市大学经济教授周钜原在发言中建议美国和台湾签署自由贸易协定,促进美国和台湾的经济合作。出席听证会的美中经济安全审查委员会的几位委员都对中国是否会出于政治考虑而对此做出激烈反弹表示关注。周钜原教授在听证会后用中文对记者进行了解释。

周钜原说:“美国和台湾签署自由贸易区协定等于是承认台湾在推动自由贸易政策方面取得的成就。对中国大陆也是一个间接的鼓励:如果你遵守WTO协议,将来也可能跟我签(自由贸易协议)。所以我觉得中国大陆没有必要采取强烈的反应。”

*美中共存避免撞车*

美中经济安全审查委员会委员帕特里克・穆洛伊在接受记者采访时表示,经济实力的增长必然导致政治影响的加强,这是必然的规律。美国和中国必须学会共存,避免撞车。

穆洛伊说:“当我们支持中国加入世界贸易组织的时候,我们知道这会给中国带来经济上的好处。从长远的观点来看,也会给两国经济带来好处。显然,经济实力的增长将会加强中国对亚洲的政治影响。我们必须一起努力,学会怎样在新形势下相处,避免经常撞车。”

美中经济安全审查委员会是三年前根据美国国会的授权成立的,以定期审查美中经济关系给美国国家安全带来的影响。今年,委员会曾就中国的人民币汇率、投资政策以及能源发展和需求等问题举行过听证会。

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