布什政府本星期说，中国在降低贸易壁垒和落实它在两年前加入世贸组织时承诺的各项改革方面，几乎没有取得多少进展。
在中国加入世贸组织之前，美国国会在同意与中国贸易正常化以前，要求美国贸易代表每年向国会提交一份关于中国履行其对WTO承诺情况的报告。
在本星期呈递到国会的第二份年度报告中，美国贸易代表佐利克说，和去年不同的是，北京在遵守WTO规章方面参差不齐的记录，不能再归咎于入世初期的问题了。
佐利克在报告中写道，正如今年的报告所显示的那样，尽管美中之间的经贸关系正在迅速发展，但是许多令人关注的问题继续存在，因而使进一步改善美中经贸关系成了问题。报告特别强调说，2003年，中国在落实它对世贸组织的承诺方面已经失去了势头。
佐利克说，尽管中国在诸如农业贸易和金融服务改革方面取得了一些进步，但是它未能在许多其他方面履行承诺的事实，却大大抵消了这种进步。
*美准备采取新行动*
佐利克说，虽然华盛顿愿意通过和中国会谈来解决它所关注的问题。可是如果双边努力不能取得结果，美国政府已做好充份的准备，愿意通过其他手段行使美国的权利，包括将纠纷提交世贸组织解决。
自从中国在2001年加入世贸组织以来，中国已成为美国的第三大贸易夥伴。可是，即使在过去3年美国向中国的出口已经增长了66％，美国对中国的贸易逆差在今年10月还是创下135亿7千万美元的记录。
佐利克的报告说，美国官员仍对中国在消除农业贸易壁垒、保护知识产权以及增加政府透明度等问题上缺乏进展感到关注。
*中国不愿全面改革*
这份报告把今年早些时候中国宣布计划购买飞机和美国其他主要产品的消息称为制造烟幕。佐利克说，在许多情况下，中国都在寻求把人们的注意力从它缺乏落实WTO要求的全面改革问题上转移开来，在这方面中国的手法是，暂时增加进口那些表达不满的贸易夥伴受到影响的商品。
报告说，过去一年来，北京还通过改变税收政策、牺牲进口商和外资企业的利益，来支持国内产品，并通过调整工业政策来帮助国内生产商。这个现象在汽车领域尤为明显。一项拟议的工业政策，可能会减少美国汽车工业在中国市场的盈利。
佐利克说，布什总统已就一些悬而未决的问题与中国高层领导人进行磋商，结果并不尽如人意。
