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美台断绝交25年回顾(03年12月30日) - 2003-12-30


美中建立外交关系,美台断绝外交关系已经有25个年头。25年前发生的事件到底给台湾海峡两岸的关系造成什么影响呢?

*徐启明称台湾地位受打击*

25年前在中华民国驻美国大使馆出任新闻官的徐启明大使现在已退休。这位曾经亲身经历了美中建交,美台断交历史时刻的外交官至今清楚记得当时台湾感到的震撼。徐启明说:“在那个时期大家都有一种非常悲愤激烈的情绪,因为美国当时对中华民国政府的承诺是,一定不会接受北京政府的条件,给台湾的前途有一个很好的安排。结果等到1978年12月15号宣布的时候,美国完全接受了中共的三个条件。就是撤军、毁约,废除了共同安全(防御)条约,还有断交。”

徐启明大使说,美国的“一个中国”政策使美国不跟台湾有任何官方关系。这使台湾的国际地位受到极大打击,人心受到极大伤害。

*付建中解释台湾人搞独立*

长期关注美中台三角关系的中国时报驻美特派员付建中引用了一句古话“汉贼不两立”来形容美台断交给台湾带来的心理冲击。他说,台湾方面曾一直认为中华民国是汉,而中国大陆是贼,是共匪。但是美台断交使得这个关系发生了180度的转变,关系易位,大陆变成了中国的正统,而台湾则不再被承认代表中国,成了流寇,成了贼。

付建中说,台湾感到,由于美中建交,中国极力挤压台湾的国际生存空间。台湾得不到国际承认,被排除在所有的国际组织之外。他说,就连2003年春季萨斯疫情严重期间,台湾希望加入世界卫生组织,以便更好地了解疫情、控制疫情,都受到中国打压,不许世界卫生组织接纳台湾。这令台湾民众甚感心寒。付建中说:“这也就是为什么台湾人要独立。他们认为,你不接受我,你处处打压我,你让我没有生存的道路,我为什么要跟你有任何瓜葛,倒不如我自己找出路了。所以你要理解台湾人为什么搞独立就是这个道理呀。”

*李侃如:台独意识无关美中建交*

不过曾在克林顿政府中出任国家安全委员会亚洲事务高级主任的美国密西根大学政治学教授李侃如认为,所谓台湾民众日益强烈的台独意识是在过去10到15年间逐渐发展起来的,跟台湾的民主进程有直接关联。

美国企业研究所研究员,前美国驻北京大使李洁明说,台独意识并不是由于美中建交,中国在国际间打压台湾造成的后果。那些不过是台湾总统竞选时期的言论。大多数台湾民众希望保持现状。此外,李洁明认为,台湾不少人所说的台湾得不到国际支持的说法是不公平的。李洁明说:“这当然是一个不断而且总是在讲的论点。但是这个论点却相对不公平。美国对台湾的支持,包括精神和物质上的支持是没有一个国家可以比拟的。美国一次又一次地跟台湾站在一起,台湾人民非常清楚,美国是一个他们可以当成朋友的国家。”

密西根大学政治学教授李侃如说,两岸在25年里都取得了极大进展,中国在这一期间从文化大革命的灾难中走出,转型成为国际间一个20多年来一直保持经济高增长率的国家。从一个闭关自守,外交关系相对有限的国家转变成一个在亚洲和世界其它地区展开活跃外交,一个更加开放的国家。与此同时,台湾的生活水平获得很大提高,并且从一党专政的国家平稳地转型成一个多党民主国家,人权状况大大改善。

*两岸爆发战争危险仍然存在*

台湾退休外交官徐启明大使对美国的中国问题专家的观点表示有所保留。他说,台湾海峡两岸25年里在经济、人权、开放等方面的发展也许可以称为双赢。但是美国并没有致力于两岸对立问题的彻底解决,两岸爆发战争的危险仍然存在。

中国时报驻美特派员付建中对本台说,美中建交1年之后,美国和台湾1980年废除了1954年签订的中美共同防御条约,也就是大陆方面称做的“美蒋条约”。虽然在这之前,也就是在1979年4月,美国总统卡特签署了台湾关系法,以法律的形式,而不是以条约的形式继续保护台湾的安全。

海峡两岸相应调整了战略。中国大陆的口号从武力解放台湾变成和平统一台湾。但他说,台湾并不因为中国改变了口号而感到更加安全,因为共同防御条约毕竟是条约,有其约束力。

*改变两岸问题多说少做现像*

密西根大学政治学教授李侃如认为,台湾关系法是美国的法律,是美国政府必须遵守的。而且如果对两者加以比较的话,对于台湾的安全来说,中美共同防御条约并没有比台湾关系法做出更明确的承诺。李侃如说:“如果你阅读并且比较台湾关系法和中美共同防御条约的条款,你就不会再认为中美共同防御条约规定的美国对台湾受到威胁要做出的反应比台湾关系法的规定要强烈。实际上两者都没有明确规定美国应当做出什么反应,两者至少是相差不多。”

退休的台湾驻加勒比海五国大使,当年的中华民国驻美大使馆新闻官徐启明先生认为,回顾25年,美中建交、美台断交既没有加剧两岸局势的紧张,但也无助于两岸以和平方式解决台海问题。一旦爆发台海战争,美国参与夹在当中,那将是谁都不愿意看到的局面。因此他希望美国的两岸政策能够走出因为马歇尔40年代末因调停国共内战失败而造成的阴影,一改对两岸问题说得多,做得少的现像。

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